对检察机关服务经济发展结合点和切入点探讨.docVIP

对检察机关服务经济发展结合点和切入点探讨 　　[关键词]检察机关;服务经济发展;结合点和切入点 　　 　　近年来,检察机关始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,突出科学发展这一主题,依法履行检察职能,不断找准和把握服务经济的结合点和切入点,进一步优化经济发展环境,探索出一条检察机关在新形势下服务大局便捷之路。 　　一、创新思想理念,在服务经济社会发展中寻求“结合点” 　　今年是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作之年,本着检察工作必须服从服务于经济建设这个中心,找准和把握服务经济的结合点,为进一步优化经济发展环境,提供强有力的法律服务和法律保障。 　　(一)把握工作重点,全面提升服务的水平、质量和效果 　　检察工作要以促进社会和谐、服务科学发展为目标,切实找准检察工作与经济社会发展的结合点,准确把握工作重点。 　　1.严厉打击刑事犯罪,创造稳定良好的社会治安环境。社会治安环境的好坏直接关系经济建设和社会发展的进程,直接关系投资环境的好坏和影响投资者的心态,直接关系人民群众的安居乐业。检察机关作为法律监督机关,担负着打击犯罪、惩治犯罪、保护人民、教育人民的法定职责,必须持续做好打击犯罪、保护人民的工作。一是始终保持打击态势。克服松劲、厌战情绪。二是突出重点,增进打击效果。本着什么犯罪突出就打击什么犯罪的要求,重点打击黑恶势力等多发性犯罪。三是强化打击的保护功能,维护市场经济秩序。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度,重点打击走私贩私等犯罪活动。四是加强调查研究,增强服务的针对性。注意对经济犯罪新情况、新特点的调查研究,及时调整对策措施。五是做好检察环节的综治工作,促进社会治安长效机制建设,维护社会稳定。 　　2.进一步加大查办和预防职务犯罪力度,创造良好的发展环境。查办和预防职务犯罪是检察机关的重要职责,也是为经济建设这个中心工作服务的重要措施。一是要加大办案力度,突出查办大要案件;二是强化服务功能,突出查办行政和经济领域的职务犯罪;三是加强职务犯罪预防,推动“双优”目标的实现。要按照中央标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题的要求,以“保双优、保开发”为主题,实行预防重心转移,加强系统预防,推进对基础设施建设、重大工程项目建设的重点预防和专项预防,加强廉洁准入制和诚信社会建设,减少职务犯罪的发生。 　　3.加强法律监督,维护公平正义。一是抓好刑事诉讼监督,重点监督群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑、枉法裁判、轻罪重判、重罪轻判、违法减刑、假释、保外就医等问题。二是抓好民事审判和行政诉讼监督。以解决裁判不公问题为重点,对因贪赃枉法导致严重不公正裁判的,因当事人恶意串通、编造假案致使国有资产严重流失的,以及因司法不公严重损害当事人合法权益、影响社会稳定的裁判,要依法提请抗诉,以维护公民、法人和其他组织的合法权益。三是强化对非公有制经济组织案件的法律监督。对于非公有制经济主体参与民事、行政诉讼,人民法院作出的已经生效的判决、裁定,特别是因歧视非公有制经济或司法腐败造成的错误裁判,损害非公有制经济主体合法权益的,要依法提请抗诉。要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,违规操作、一般违法与构成犯罪的界限,故意与过失的界限,行贿和被索贿的界限,切实做到依法打击犯罪者,保护无辜者,挽救、教育失足者。四是切实做好人民监督员制度试点工作,充分发挥好人民监督员对检察机关自侦案件的监督作用,促进检察队伍执法观念和执法方式的转变,提高案件质量和执法水平。 　　(二)创新队伍建设,为搞好服务提供保障 　　创新队伍建设上要突出“素质兴检”、“机制活检”、“科技强检”的新理念,以创新的精神、务实的作风、优良的服务、高效的形象,取信于党委、政府,取信于民,提升服务形象。笔者认为创新主要体现在“严”、“善”、“培”、“活”四个方面。“严”即严管。严格执行检察机关禁止性规定,对干警违反制度和出现违纪现象,给予严厉查处。还要求干警做好家属的工作,对干警家属出现违纪现象的,干警要负连带责任。“善”即善用。推行中层干部、主诉检察官等实行竞争上岗制度。对科员和中层干部实行双向选择和优化组合制度。对科室负责人和一般干警的工作实绩实行分类管理,对一年内综合考评实绩排名末位的中层干部,实行主动申请辞职的淘汰办法,同时对排名最后的干警实行定期学习提高的办法进行管理。“培”即培源。为培育干警创新的原动力,要广泛开展岗位练兵活动,来强化干警的素质教育。同时对创新能力强的干警在选拔任用上优先考虑,使他们逐步培养成为业务骨干。与此同时,要对干警和中层干部实行定期交流制度,避免干警在一个工作岗位上产生思维定势,促使干警最大限度地释放个人的潜能。“活”即激活。为发挥干警的最大工作效能,要注意通过开展比提合理化建议活动,吸收和汇