环境教育、公众参与绿色消费和环境监督　环境相关管理　课件讲义.pptVIP

公众参与实践 公众参与环境管理的法律保障 环境保护法 水污染防治法 固体废物污染防治法 噪声污染防治法 海洋环境保护法 大气污染防治法 建设项目环境保护管理条例 清洁生产促进法 环境影响评价法 环境影响评价公众参与暂行办法 法规名称 相关内容 环境保护法 第六条：一切单位和个人都有环境保护的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。 水污染防治法 第五条 一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举。 因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失 固体废物污染防治法 第九条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。 噪声污染防治法 第七条　任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。 海洋环境保护法 第四条　一切单位和个人都有保护海洋环境的义务，并有权对污染损害海洋环境的单位和个人，以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举。 大气污染防治法 第五条　任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。 建设项目环境保护管理条例 第十五条：建设单位编制环境影响报告书,应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地有关单位和居民的意见 清洁生产促进法 第三十一条 列入污染严重企业名单的企业，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督。 环境影响评价法 第十一条：专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见； 第二十一条：除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 环境影响评价公众参与暂行办法 具体规定了公民参与环境影响评价的范围、形式、程序。 公众参与环境管理的主要形式 参加听证会、论证会、座谈会等形式 污染控制报告会 各种形式表达个人意见 环境诉讼 通过环保非政府组织（NGO）参与环保活动 法律对公众参与环境保护规定存在的问题 范围不清晰 途径不明确 程序不具体 方式不确定 操作性不强 环境影响评价公众参与暂行办法 提出了公众参与环境评价实行公开、平等、广泛和便利四项原则； 明确了公众、建设单位和环保部门三方的权利义务，详细规定了建设单位和环保部门必须公开环境信息和征求公众意见的义务。 明确了征求意见的范围，要求建设单位在选择征求意见的对象时，应当综合考虑地域、职业、专业知识背景等因素，合理选择相关个人和组织。 针对环评报告书过于专业等情况，要求建设单位或其委托的环评机构应公开环评报告书简本，便于公众了解信息。 规定了调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会 、听证会五种公众参与的具体形式。 明确了征求公众意见的时间和期限。 明确了信息公开三阶段的要求：在环评开始阶段；在环评进行阶段；在环评审批阶段。 明确要求建设单位应当在报审的环评报告书中附上对公众意见采纳或者不采纳的说明。 暂行办法同时还对编制和审查各类开发建设规划如何征求公众意见做了相应规定。 公众参与相关信息 把广大群众要求改善环境的愿望转化为保护环境的自觉行动，树立“保护环境人人有责”的社会风尚。鼓励开展群众性的环境监督，让群众自觉维护环境权益，同环境违法行为做坚决斗争，促进城乡环境污染防治，保护好生态环境；要加强环境法治。依法治国是我国的基本治国方略，加强环境法制建设是依法治国的重要组成部分。要大力开展环境法制宣传教育，提高全民和企业的环境法治意识，特别是提高各级领导和公职人员的法制观念和依法保护环境的能力。克服有法不依、执法不严、违法不究的错误倾向。坚持法律面前人人平等原则，克服地方保护主义，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施。 ——全国人大常委会副委员长蒋正华 今年六五世界环境日主题宣传活动的内容是“捐闲置物品，过绿色生活，建环境友好型社会”，就是希望通过捐闲置物品这样一种体现资源回收利用的具体方式，倡导青少年和社区居民采取绿色的生活和消费方式，共同为建设环境友好型社会而努力。这次活动还将结合“扶贫济困送温暖”活动，帮助灾区和贫困地区缺少衣被或生活困难的人民群众解决实际困难，这不仅弘扬了中华民族扶贫济困、团结友爱的优良传统，同时对推动社会主义精神文明建设有着重要的意义。 公众参与相关信息 绿色文化的定义 绿色文化 　　有狭义和广义之说。以狭义来说，绿色文化是人类适应环境而创