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工程预算审核中常见问题及审核方法 　　摘 要：本文通过分析工程预算审核中存在的普遍问题，找出审核的依据和内容，介绍几种常用的审核方法。 　　关键词：工程预算, 审核，方法 　　 　　（一）工程预算审核中存在的问题 　　由于建设工程预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手资料，致使补充定额含有较多的不合理性；其次，为了避免结算大大高于预算或概算，高估冒算现象较普遍；另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一致等等，均容易造成错误。 　　（二）工程预算审核的内容和依据 　　1、工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差通常表现在楼地面空洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁板柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。负误差表现在项目遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。#61569;分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分等。#61570;分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰时方可计取满堂脚手架费用等。#61571;应仔细核对计算尺寸与图纸尺寸是否相符，防止计算错误产生。审核时应做好调查研究，审核其合理性和有效性，防止增加工程造价、扩大开支。 　　2、单价套用的审核。审核套用预算单价需要注意以下问题：#61569;套用定额子目要合理准确，否则单价差异较大。如人工挖土方的普通土和坚土就是一线之隔，但单价相差很大，若不注意审查，往往会出现差错。#61570;对套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与施工图纸是否一致；其次工程项目是否重复套用，重复套用定额的现象在采用综合定额预算的项目中尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生重复套用。#61571;定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。 　　3、费用计取的审核。费用计取应当根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等确定费率。审核时要注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。 　　三、工程预算审核常用的方法 　　1、全面审核法：首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量―一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况：（1）初学者审核的施工图预算；（2）投资不多的项目,如维修工程;（3）工程内容比较简单（分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等；（4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位的预算。 　　这种方法审核后的施工图预算准确度较高；缺点是工作量大，实质是重复劳动。 　　2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的、有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。 　　3．分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型： 　　(1)单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m......）； 　　(2)分部工程比例：①