建筑工程项目施工风险控制方法研究.docVIP

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建筑工程项目施工风险控制方法研究

建筑工程项目施工风险控制方法研究   摘要:建筑业在我国是一个关系国际民生的支柱产业,然而由于建筑施工的流动性强、作业条件复杂等行业自身特点,使建筑行业成为事故多发的行业,且事故造成的损失巨大,影响恶劣,如何有效的控制施工风险,提高施工安全管理的绩效是保证行业健康发展的重要问题。本文通过分析目前我国施工阶段风险的特征,来探讨影响建筑工程施工风险的因素,提出有针对性的施工风险控制的措施。   关键字:工程项目,施工阶段,风险控制   0、引言   我国加入WTO以来,一直非常重视完善施工安全管理的法律法规,安全事故也呈现逐步减少趋势。但是,近年来随着我国工程项目建设规模的扩大,建筑施工中的事故所造成的巨大的损失和人员伤亡,引起了社会各界的关注。因此需要更加深入的分析我国施工阶段的风险特征,采取更加有效的方法和措施,提高施工安全管理的效率。   1 我国施工阶段风险特征分析   1.1 我国施工安全管理现状   1.2.1、建筑工程事故总体发展趋势   我国目前施工安全管理已经形成了比较完善的法律法规体系,施工技术发展快速,工程事故曾一度快速的下降。但是近年来随着工程项目的建设规模不断扩大、建设速度的不断加快,建筑施工中的事故也一直居高不下,如图1所示      (资料来源:根据建筑业统计年鉴整理)   1.2.2、事故类型分析   根据我国建设部统计资料分析表明,造成人员伤亡事故中主要类型分别是:施工坍塌事故、高处坠落事故、中毒窒息事故、起重伤害事故和机具伤害事故等。2008年3级以上重特大事故中,造成死亡人数最多事故原因前5位分别是:施工坍塌(47.59%)、高处坠落(18.72%)、机具伤害(16.58%)、起重伤害(10.7%)和中毒窒息(4.81%)。   1.2.3、各类型事故发生部位分析   从我国建设部统计资料分析来看,从2005-2008年以来造成人员死亡的建筑事故发生部位统计来看,洞口和临边、脚手架、塔吊、井字架与龙门、基坑、模版等部位造成的死亡人数比例始终位列前茅。   1.2 我国施工阶段风险的特征   从我国建筑工程事故发生的趋势来看,我国施工阶段的风险呈现出以下特征:   1.2.1 施工整体风险水平较高。虽然从各年度的事故发生统计数据来看,总体呈现下降趋势,但是降幅趋缓,我国施工阶段的整体风险水平依然处于高位,一旦对施工安全管理略有松懈就会发生反弹。   1.2.2 常见危险源控制缺乏成效。由于建筑施工主要是露天作业,近年来的统计数据表明这些常见的危险源仍然是事故多发部位,对常见危险源的控制措施尚未取得明显成效。   1.2.3 新危险源的出现增加了施工风险。随着新技术、新材料的在建筑施工中的应用,一些新的危险源也随之产生,新型外墙保温材料的应用就是造成“11#8226;15”大火的主要原因之一,新技术和新材料的应用如果缺少相应的安全管理机制,就会使得施工中局部风险显著上升。   2 影响项目施工风险的因素分析   我国在改革开放以后由于改革后我国各行业发展突飞猛进,施工的组织体系也发生了重大的转变,使得影响施工安全管理的因素也出现了新的变化。   2.1 从业人员素质较低   我国建筑业安全事故较多,主要的原因之一是由于从业人员职业技术能力较低、安全意识差所造成的。近年来我国各行业发展迅速,随着全国各地产业结构调整的推进,建筑业由于其自身风险较高、收入较低、流动性强的行业特点,使得从事建筑业一线生产成为无奈的选择,人员流动性更强,安全保障不足。   2.2 施工安全投入不足   目前我国建筑工程施工普遍采取最低价中标的方式进行招标,而我国建筑市场上僧多粥少的买方市场状态并未彻底改变,因此,施工单位为了承接项目,不惜以牺牲安全为代价,减少或者挪用安全管理措施费,造成目前安全管理的投入普遍不足。   2.3 安全教育与施工技术发展水平不协调   近年来,我国建筑业新材料、新工艺层出不穷,但是与之形成鲜明对比的是我国的施工安全教育体系却几乎停滞,甚至还出现了局部的倒退。建筑施工的安全教育与施工技术的发展是密切相关的,但是目前我国建筑相关的各类职业学校几乎不设置安全教育培训课程,即使设置,内容也一成不变;而民工由于流动性强、收入低,参与培训意愿低,政府和施工企业难以组织有针对性的职业安全教育培训。如果施工安全教育不能与施工技术发展协调同步,那么新技术、新材料的应用就会使得施工中出现新的危险源,局部风险加大。   3、 控制建筑工程项目施工风险的对策与建议   3.1 强化安全教育和培训   首先,加强以政府和建筑业协会为主导的职业安全培训。由于我国建筑业从业人数多,个体素质差异大,职业流动性强,社会化职业安全培训难以保证培训的投入和组织,因此,目

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