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当前我国扩大消费需求政策导向研究 　　摘要:文章以我国居民消费情况和消费领域现状为出发点,从国际国内,政策环境和历史影响等因素分析了我国消费需求不足的原因,在此基础上根据我国扩大消费需求政策的主要内容和导向,提出了促进居民消费的政策建议,以促进经济又好又快发展。 　　关键词:消费需求;居民消费;经济增长 　　 　　2008年以来,在世界经济危机的影响下,国内外经济形势发生了一系列的变化,致使我国外需下降,内需不足。在这种情况下,我国为抵御国际经济环境对我国的不利影响,促进经济平稳较快增长,中央适时提出“扩大内需,促进增长”的措施。扩大内需是一个系统工程,涉及到方方面面。而改革消费结构,调整消费政策,引导消费,扩大有效消费需求,则是其中非常重要的方面。 　　 　　一、我国消费现状分析 　　 　　(一)居民消费整体状况 　　1、商品零售价格指数变动情况。从全社会商品零售价格指数变动情况来看,我国有效需求明显不足。从1994年的121.7%到1999年的97.0%,商品零售物价长期处于负增长状态。自2000年的98.5%后略有增长,但增幅不大,到2006年也只有101.0%的水平。虽已止住下滑态势,但市场价格继续保持低位运行格局,消费品市场仍处于低迷状,而在金融危机的影响下表现得更为明显。2009年2月我国的商品零售价格指数是99.5%。由此可以看出,居民消费需求不足日趋凸显。 　　2、居民消费市场特点。我国消费品市场总体呈现供大于求的买方市场格局,市场格局的不合理造成我国供求失衡。2002年资料表明,其上半年国内市场供过于求的商品比重达到86.3%,比2001年上半年上升3.3个百分点。从2003年到2008年上半年,在宏观调控政策的作用下,我国市场平衡性较之以前增强,但进入2008年第4季度后,由于全球金融危机的影响,多数商品的供求关系一夜巨变,转变为供过于求状态。 　　3、居民收入增长放缓,消费率偏低。近年来,我国城乡居民收入放缓。2008年农村居民人均纯收入4716元,扣除价格因素,比上年实际增长8.0%;从城镇居民来看,2008年人均可支配收入15781元,扣除价格因素,实际年均增长率达到8.4%。而2007年农村和城镇居民收入增长分别为9.5%和12.2%。伴随居民收入增长放慢的是我国的储蓄率一直居高不下,而我国消费率明显偏低。到2007年储蓄率超过50%,消费率只占48%,消费和储蓄结构的不平衡带来我国内需的相对疲软。 　　 　　(二)消费领域状况 　　2007年底以来,中国房地产市场需求持续低迷。进入2008年下半年,在世界金融危机的影响下,中国房地产市场所依托的宏观经济增长急剧下挫,企业盈利能力降低,居民收入预期悲观,消费趋于谨慎,住房消费意愿创历史新低。全国商品房市场低迷,观望气氛浓郁,2008年1-11月全国累计销售商品房49148.38万平方米,交易量同比下滑18.30%,5年来首次出现大幅下滑。 　　大型批发零售企业销售额受金融危机影响较大。2008年限额以上的批发零售企业实际增长17.2,低于2007年4.4个百分点,其中第4季度增长12.4,低于2007年7.8个百分点。从总的来看,2008年全国重点大型零售企业消费品增长速度比2007年下降了4.8个百分点,并且增长速度自2000年以来首次低于社会消费品零售总额的增长速度。另外,利润增长速度相比2007年下降5.5个百分点,耐用消费品和奢侈品下滑速度较大。据统计,2008年全国重点大型零售企业多数商品销售增幅也明显不及2007年。其中食品、服装、化妆品、洗涤用品、金银珠宝和家电等主要商品增速下滑速度均在4个百分点以上,分别是4.6、4.96、5.12、5.22、7.41和4.7个百分点。 　　 　　二、我国消费需求不足原因分析 　　 　　(一)投资对消费的影响 　　我国经济增长至今仍是以投资带动为主,投资过高对消费率偏低有直接的影响,如果投资率高了,那么消费率自然偏低。由于生产的目的最终是为了消费,因此,政府会通过调节投资来达到调节消费的目的。但是我国的消费品市场供过于求,如果由于投资的不恰当,很可能会出现投资扩大而增加的产品产量不能适时地通过消费实现最终使用,这样就达不到扩大消费需求的目的。 　　 　　(二)收入对消费的影响 　　长期以来,我国经济的不平衡发展,使产业间、地区间以及不同社会群体间居民收入差距不断扩大,从而导致居民购买力的不断分化。特别是一些低收入群体,虽然近年来收入水平不断提高,但仍属于较贫困阶层。其收入状况决定了其消费行为比较谨慎,主要是满足基本生活需求。另外居民的收入偏低,收入增长缓慢,导致居民的消费能力无法得到提升。特别是全球金融危机直接影响了城乡居民增收的稳定性,一方面一些缺乏市