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我国加入WTO以来反倾销争端总结 　　【摘要】 通过研究我国加入WTO以来国外对华反倾销的特点以及对全球反倾销摩擦特点的初步探讨,对我国加入WTO以来遭遇到的各种反倾销案进行总结。最后,提出了相关的对策,总结了全球反倾销摩擦中经验教训,为积极应对国外对华反倾销浪潮做出准备。 　　【关键词】 WTO;反倾销;贸易摩擦;反倾销措施 　　 　　改革开放以来,中国的对外贸易取得了快速的发展,进出口贸易总额从1978年的206.4亿美元增长到了2007年的21738亿美元,29年间,中国的进出口总额增长了105倍。1978年中国进出口占世界贸易总额的比重仅为2%,2005年这一比重上升到6%,中国进出口贸易总额在世界所有国家中仅次于美国、德国两国,成为世界的第三大贸易大国。 　　伴随中国进出口贸易的快速增长,中国的出口产品也面临着贸易伙伴国日益严重的贸易保护与贸易限制,据WTO统计,1995年,中国出口遭遇反倾销案例数为20件,占全球反倾销调查的12.7%,到1996年这一数值上升到43件,占全球同期反倾销调查案例总数的19.2%,2001年中国加入WTO以后,中国遭遇的反倾销调查占全世界反倾销调查案例数的比重已经达到20%以上,从1995年1月WTO成立到2005年6月,中国出口产品遭遇的反倾销案例数累计43件,远远高于排在第二位韩国(21件),也高于所有欧洲联盟国家同期遭遇的反倾销案例数,中国已经成为了世界最大的反倾销受害国。 　　 　　一、我国加入WTO以来,国外对华反倾销的特点 　　 　　所谓反倾销调查,是指进口国执行反倾销相关法规的政府机构应国内生产厂商针对外国进口产品的倾销指控,对国外进口产品是否在本国存在倾销行为以及是否对本国国内相关产业造成实质性损害的情况所展开的调查。反倾销是世界贸易组织认可的保护国内产业的合法手段之一。近十几年来,世界各国对中国的反倾销投诉此起彼伏,我国已成为反倾销最大的受害国。国外对华反倾销的特点主要有以下几点: 　　1.提起反倾销诉讼的次数频繁。从1979年8月欧盟对中国出口的糖精和闹钟提起反倾销调查以来,对华反倾销案件逐年上升,自1979年至1999年底20年,欧盟对华反倾销案共立案80起,且1990年以后的调查占总数的70%以上,仅在1996年至1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查。1999年欧盟对华反倾销更是变本加厉,1月至10月份共立案12起,超出历年立案数量。美国1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税,8月中旬又指控中国钢材对美倾销。在2000年,国外对中国大宗出口商品反倾销案件达38起。截至2001年3月底,中国出口商品遭遇的反倾销调查达422起,涉及产品4000多种,涉案金额数百亿美元,高居全球之冠。 　　2.反倾销税的征收幅度大且涉及金额趋大。西方一些国家反倾销税的征收幅度低则百分之十几,高则达百分之几百乃到上千。1997年7月美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税率平均为122.9%,最低的是91.5%,最高的156.7%。墨西哥对我国出口商品征收100%以上的税率的就有:家电129%,自行车144%,玩具315%,服装537%,有机化学产品673%,鞋类竟高达1105%。2000年8月,欧盟决定对中国出口欧盟的未加工的镁金属从1998年的反倾销税31.7%增加到63.4%。面对如此高的税率,无论哪家企业都无法承受,这也意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的出口市场。我国出口企业遭遇反倾销调查时,涉案金额不断飙长,一次涉案金额高达上亿元已属平常。 　　3.对中国产品倾销的确定带有很强的主观性且国外反倾销具有连锁反应效应。一般说,构成倾销必须具备三个条件:一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售;二是销售的数量猛增;三是销售的产品对进口国造成实质性的危害,且这种危害与倾销之间存在着因果联系。但是西方一些国家所确定的倾销并不完全具备这些条件,甚至有些时候根本不具备任何倾销的条件,在明确哪些是倾销产品方面带有主观性。作为倾销产品的对象,大多数是我国竞争力较强的产业,特别是低附加值、劳动力密集的产品,如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格从1992～1996年一直在上升,但占欧洲的市场份额1995年、1996年、1997年基本持平。 　　为了保护这些不景气的纺织企业,减少失业人数,欧洲国家把中国的纺织产品的出口确定为倾销。在确定反倾销税的征收上也带有很强的主观性,常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家。1998年,欧盟对中国、印度、埃及、印度和巴基斯坦五国的棉坯布实施反倾销,征收的平均税率12%,对中国则征收6个月15.7%的临时反倾销税。实际上,俄罗斯出口到欧洲的棉坯布价格比中国低40%。再如,1999