我国电力产业发展与政策建议.docVIP

我国电力产业发展与政策建议 　　一、电力产业发展现状及趋势 　　 　　(一)我国电力产业发展现状 　　电力工业是国民经济的重要基础产业。“十五”期间，我国电力工业发展迅速，发电装机容量和年发电量已位居世界第二位，电力装备水平有了很大提高。大容量、高参数、环保型的机组快速增长，电网的覆盖面和现代化程度不断提高，我国电力工业已经进入大电网、大机组、西电东送、南北互济、全国联网的新发展阶段，并正向高效、环保、安全、经济的更高目标迈进。“十五”期间，全国累计投产装机容量1.89亿千瓦，年均增长9.8％，截止2005年底，全国发电装机达到5.08亿千瓦，其中水电1.16亿千瓦，占总装机22.9％；火电3.84亿千瓦，占总装机75.6％；核电685万千瓦，占总装机1.3％；其它67万千瓦，占总装机0.1％。2006年全国电力工业继续保持快速增长势头。至2006年年底，全国发电装机容量达到6.22亿千瓦，同比增长20.3％，新增投运的发电装机1.01亿千瓦，其中水电971万千瓦，火电9048万千瓦，风电92万千瓦。2006年全国发电量达到28344亿千瓦时，同比增长13.5％。其中水电发电量4167亿千瓦时，约占全部发电量14.7％，同比增长5.1％；火电发电量23573亿千瓦时，约占全部发电量83.17％，同比增长15.3％；核电发电量543亿千瓦时，约占全部发电量1.92％，同比增长2.4％。2006年电力技术、电网基建技术获得突破。首批国产超超临界百万机组相继投运，标志着我国电力工业技术装备水平和制造能力进入新的发展阶段。电网建设方面，100万千伏交流特高压试验示范工程和云南至广东±800千伏特高压直流，示范工程奠基仪式已分别举行，标志着交、直流特高压试验示范工程建设已拉开帷幕。 　　 　　(二)“十一五”期间我国电力发展趋势 　　1、电力工业仍将持续稳定的发展 　　“十一五”我国电力工业发展的基本方针是：坚持节约优先，煤为基础，多元发展，深化体制改革，加强电网建设，有序开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，适度发展天然气发电，大力发展风电等可再生能源，加快开发生物质能等发电，积极开发利用太阳能、地热和海洋能，重视生态环境保护，提高能源利用效率。“十一五”前两年，投产机组规模仍然很大，2006年电源投产规模在1亿千瓦左右，初步统计，2007年新投产机组容量为9500万千瓦左右；“十一五”后期，投产速度将会有所回落。预计“十一五”期间电源新增装机容量2.5亿千瓦，总规模达7.5亿千瓦左右，根据上大压小的发展原则，将关停凝汽式火电小机组1400万千瓦左右。中央直属的华能、大唐、国电、中电投、华电5大发电集团的发电装机总规模将达到3―3.5亿千瓦。 　　2、煤电在我国未来的电力工业中仍将占据着重要位置 　　在我国发电能源结构中，煤炭一直占主导地位，燃煤电厂的比重1949年为52.2％，之后逐年上升，到1990年高达78.3％，之后的比重有所降低。从目前电源结构看，煤炭发电占总电力的75％左右，依据我国能源资源的客观条件，未来20--30年火电在我国电力发展中仍将占据重要的位置。虽然近年来随着我国电力发展战略的调整，水电等清洁能源的发展越来越受到重视，水电发展加快，比重上升，但煤电的比重仍保持在75％左右，在我国电力装机容量构成中，煤电仍占据主导地位。主要原因在于水电建设的移民和环保问题引起社会的广泛关注，影响了水电建设加快发展的势头；受技术和前期准备等因素的制约，核电建设的启动还有一个过程；风电、太阳能等可再生能源发电比重不可能较快增长。同时从煤电的技术装备水平看，煤电产业加大了对超临界、超超临界、环保型火电以及燃气轮机等机组的技术开发与引进的力度，主要是大容量、高参数的大机组，具有节煤、节水、低排放、高效环保等特点。目前30、60万千瓦火电机组已成为新投产机组主力机型，90万千瓦超临界国产机组已经投产，100万千瓦超超临界电站正在建设。但是从火电内部电源结构看，小火电机组所占比重仍然较高。2006年年底，全国平均单机容量不足7万千瓦，单机10万千瓦及以下小火电机组占火电装机容量的比重接近30％。关停煤耗高、污染重的小火电机组对于电力工业节能减排意义重大。“十一五”期间，从火电布局看，电源建设将体现资源优化配置，西电东送，合理布局，东部与中部、西部地区协调发展的特点。同时还将优化和调整火电机组结构、技术结构、品种结构和地区结构，通过优化火电结构，促使火电产业技术的升级和更新。 　　3、清洁能源在我国未来电力工业发展中将越来越受到重视 　　提高水电、天然气发电、核电、风电等清洁能源发电的比重，加大天然气发电和核电的建设规模与投产规模，大力促进电源结构的优化是“十一五”期间我国电力工业结构调整的重点。在清洁能源中风力发