找人“挑刺”上海公诉.docVIP

找人“挑刺”上海公诉 　　2010年1月12日,上海检察机关公诉部门“十佳公诉庭”评审活动随着颁奖会的举行落下帷幕,上海市公诉部门的“两岗活动”也在年终岁尾暂时告一段落。 　　“十佳公诉庭”由各级院根据近两年来参评庭的评审成绩择优推荐,并在网上公示,接受全市公诉部门的网上投票,最终前28个公诉庭接受评委会的最终裁夺。12日,评委会60余名成员对这28个公诉庭审评打分,获总分前10名的公诉庭方得以胜出。 　　而令评委们赞叹不已的“十佳公诉庭”,可以说是上海公诉人成绩的浓缩,也是上海检察机关公诉部门开展“两岗活动”成果的一次精彩展示。 　　“十佳公诉庭”的评审颁奖会上,上海市检察院党组书记、检察长陈旭说――自2008年以来,两年时间公诉部门开展的听庭评议活动,对“岗位练兵、岗位成才”起到很重要的作用,2009年尤其有所突破,得到系统内部和社会各界的肯定。 　　 　　2009听庭评议,追求深化与创新 　　为了加强公诉工作、提高公诉能力,自2008年上海检察机关以“两评活动”为“两岗活动”的切入口。所谓两评,即“集中听庭评议”和“优秀文书评选”,活动为期8个月,取得良好效果。高检院专门将上海两评活动的经验转发全国检察机关学习借鉴。 　　2009年新年伊始,陈旭检察长又明确提出:“听庭评议活动必须常抓不懈,各级院领导要充分认识检察官的培养是一个长期的过程,必须经过办理疑难复杂、大案要案的磨砺才能得以实现。” 　　3月初,上海检察机关印发了《关于2009年本市检察机关开展“听庭评议活动”的意见》,开宗明义,提出本年度听庭评议活动要在深化上做文章,做到三个继续、三个改变。“三个继续”,即继续开展“听庭评议”和“优秀公诉庭”评选;继续主动邀请人大代表、政协委员等社会各界人士旁听评议案件;继续落实即知即改、务求看得见的变化。“三个改变”,即参评庭要有出庭难度;开展听庭暗访,深入检验出庭工作;组织评选全市“十佳公诉庭”。 　　2009年的“听庭评议”得到市院领导们的高度重视,活动刚一启动,市院检察长陈旭就走进普陀区法院的庭审现场,并及时在庭后的评审会上提出中肯的改进意见。市院领导李培龙、余啸波等也相继到各级院参加听庭评议。 　　活动期间,全市各级公诉部门组建起由307名外聘评委和234名内聘评委担任的听庭评议评委队伍,从3月至11月,全市共有308件参评庭、125件暗访庭、10件检察长出庭案件、19件市级以上优秀公诉人示范庭接受社会各界541位评委的观摩、评议。 　　 　　丰富评议形式,提高案件难度 　　深化内容,创新形式,2009年的听庭评议活动锁定了三个关键词――暗访、庭审网络直播、提升案件难度。 　　★暗访 　　2009年3月30日,在上海市检察机关听庭暗访工作社会评委座谈会暨聘任仪式上,31位评委从市院副检察长余啸波手上接过聘书,成为上海检察机关首批暗访听庭的评委。他们中有市、区两级人大代表17人、政协委员10人,还有4名普通市民。暗访活动期间,市院公诉处共收到27位评委对全市125个庭审的“暗访评分、评议表”,暗访平均得分91.2。 　　对于暗访,评委们肯定这种形式,也由衷赞许上海公诉人主动加压的勇气。 　　卢湾区残疾人联合会、市人大代表朱如安参加上海市检察机关组织的听庭评议活动已有两个年头,作为2009年受聘的暗访评委,他在接受采访时说:“2009年的听庭评议,形式上有很大的变化,2008年是明听,从某种角度上讲,被评议的检察官事前是知情的,无论是庭审预案、语言表达甚至仪态等方面,都应该精心准备过。2009年采取暗访的形式,这更能看到公诉人的真实水平,好的也是真的,差的也是真的。” 　　暗访让评委们看到公诉人真实的业务水平和职业素养,很多评委认为,上海公诉人的出庭表现普遍有所提升。 　　朱如安告诉记者:他们的评议意见最终都反馈给公诉人,这些意见慢慢消化在公诉人的出庭表现中。他举例说,2008年,他曾经指出过,公诉人在出庭时有一些小动作,可能也不起眼,但对旁听者而言,感觉作为国家公诉人,存在这个问题,在形象上就打了些折扣。2009年,评委们私下交流,都感觉即便是暗访,这种情况也已经很少见了。“2008年,我听公诉人起立念起诉书的时候,更多的是眼睛盯着两张纸,一口气念完,当时我就觉得好像公诉人在其间最好和法官、被告人有眼神交流。2009年暗访听庭这个现象有大大的改观。”朱如安说。 　　当然,暗访中,评委们也发现了一些问题。做了4年人民监督员的王廷弼把暗访和明评相结合,对于公诉人出庭时的缺失,他会在每次听庭后当面认真指出。 　　他说,曾经有一个庭,是在上海打工的人实施抢劫的案子。当时被告的很多亲戚朋友都赶来旁听,旁听席几乎坐满了。“我当时就想,这正是一个很好的普法机会,但整个庭听下来,虽然公诉人