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推行“最低价中标法”优势探讨 　　【摘要】：推行“最低价中标法”， 能起到节约投资，控制工程造价的作用，其优势非常明显。但存在着工程量清单的编制错漏项较多，成本价难以界定等方面问题。本文从推行的优势、存在的问题、应处理的几方面关系，加以探讨。 　　【 abstract 】 : promoting the lowest bid method , can rise to save investment, and to control the engineering cost function, its advantage is very obvious. But there is a compilation of the list of quantities or more, the cost to define problems. This article from pushing the advantage, the existing problems, should deal with few relationships, explored. 　　【关键词】: 最低价中标; 优势； 　　【 key words 】 : the lowest bid; Advantages; 　　 2000年1月1日开始推行《中华人民共和国招标投标法》以来，我国已有很多地方实行“最低价中标法”。它起到了节约投资，控制工程造价的作用，但存在的问题也不可避免。 　　一、??最低价中标法”存在的问题 　　“最低价中标法”存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　 （一）设计文件方面。 　　 招标方通常在设计文件还未完整的情况下即开始招投标程序，中标后，设计变更很多，结算价格往往超过中标价格很多。这种现象在装饰工程招投标中较为多见。设计文件不完整，易造成主要材料的品牌、规格、等级不确定，引起大量设计变更，使低价中标失去了意义。 　　 （二）招标文件方面。 　　 招标文件编制不规范，工程量清单的编制错漏项较多，项目特征描述不清，给投标单位有机可乘，低价中标后利用招标文件、工程量清单的漏洞高价索赔，使合理低价中标达不到降低造价的目的。 　　 （三）成本价难以界定。 　　 成本价的确定有一定的难度。低于成本价中标后，采取各种办法追加价款，如果无法实现，则偷工减料，影响工程质量；由于无利可图，大幅削减技术装备，安全文明施工不到位，现场施工管理混乱，存在安全生产隐患；劳动力使用配置上，技术工不用用小工，影响施工队伍素质；工程结算时巧立名目、高估冒算；施工资金不足，造成烂尾楼；拖欠工程款工人工资，造成社会不稳定因素。 　　 二、“最低价中标法”的优势分析 　　“最低价中标法”，合理低价中标大幅度降低工程造价，提升施工企业的管理水平，减少工程腐败现象的发生。 具体优势分析如下： 　　（一）招投标的主要目的就是通过市场竞争，公平、公正、公开地择优选中信誉好、造价低的施工企业。随着市场经济体制的完善与健全，符合资格审查条件的企业间的竞争，其实主要是企业自主报价的价格竞争，这是招投标竞争的核心；招标中的其他因素都是按招标文件规定由投标企业被动响应的难以确认或不好量化的因素。“最低价中标法”，正是切中了这一要害。 　　（二）目前，一般工程的投标单位至少9家，而且提倡所有通过资格预审的投标单位全部参加投标。如果采用综合评估法，评标的工作量可想而知。采用“最低价中标法”，从最低价评起，只要评出符合中标条件的投标时，高于该价格的投标便无需再评，因此，节约了评标时间，减省了评标工作量。 　　（三）“最低价中标法”由于定标原则单一、清晰，简便易懂、方便监督，使得招投标工作更加透明,可更加有效地杜绝招投标中的暗箱操作,体现了“公平、公正、公开”的招标原则.因此，能最大限度地减少评标工作中的主观因素，也减少了未中标单位的投诉。 　　（四）“最低价中标法”有利于加强施工企业加强内部管理，提高企业的竞争力。在这种情况下,投标人的投标报价就不能反映企业的实际水平,降低了投标企业相互间的竞争能力,因而最终的中标价会高于市场上“合理低价”的造价水平。“最低价中标法”将投标企业完全推向了市场,由企业自主报价，合理低价者中标，能促使企业作为相对独立的经济实体，靠自己的真正本领在市场上竞争，自我经营、自我发展，这是市场经济的内在要求。 　　三、“最低价中标法”需处理好的关系 　　 推行“最低价中标法”要处理好以下几个方面的关系： 　　 （一）严格资格审查。 　　 根据项目特点和规模列出资格审查条件，对投标企业进行严格审查把关，如注册资本规模，行业资质级别，企业社会信誉等，有些行业还要有国家有关部门颁发的生产或经营许可证等，确保参加投标的企业一旦中标，不仅