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晚清新政时期陕西教育 　　【摘要】新政期间,陕西省设立学务处总理全省学堂学务,兴起办学热潮.其私立学堂和女学也有一定的发展,女子无才便是德的观念悄悄的发生了变化。除了官方办学外,地方士绅也积极参与到新式教育的发展浪潮中。教育为改革奠定看坚固的思想基础。辛亥革命后,陕西作为北方地区首个响应并获得独立的省份与新思想的传播有密切关系。 　　【关键词】陕西;新政;教育 　　 　　地处西陲的陕西省是北方地区首先响应辛亥革命并获得独立的省份,而这之前的新政在其中起了重要作用,尤其是教育的发展,为新思想、新观念的传播和变革形势的发展打下了重要的思想基础。 　　 　　一、“崇实学”、“预教训”、“习测算”、“广艺术” 　　 　　早在1896年,陕西学政赵惟熙与刘古愚①就商议如何整饬陕西学校教育。当时,刘古愚提出了“崇实学”、“预教训”、“习测算”、“广艺术”四点改进意见,并且明确指出:“西人之学,皆归实用,虚不如实,故中国见困于外人也。”[1]并于1897年11月建成崇实书院(1901年后,崇实书院合并于三原宏道书院),给学生灌输维新思想,同时也很注重实业。书院积极变革教育方法,着力增强学生的主动性和积极性,为陕西培养了一批维新和实业人才(1898年4月,崇实书院一位姓田的学生,就开动脑筋,自己动手仿造了一台日本轧花机②)。之后,陕西地方当局还于1898年筹建新式学堂――游艺学塾和陕西中学堂,后二者合并,成为陕西维新运动时期规模最大、人数最多的新式学堂,也是最典型的新式学堂。 　　随着新式学堂的兴办和发展,各学堂都开设了自然科学技术课,这不仅促进了陕西教育事业的发展,也使自然科学知识和资产阶级民主思想在西北大地得以传播。当时较为有名的有宏道工业学堂(1902年由宏道书院改立)、法政学堂、高等巡警学堂等,后又陆续开办了陕西师范学堂、农业学堂、实业学堂、测绘学堂、巡警学堂等十余所新式学堂,培养了大批学、商、工、法等方面的人才。 　　 　　二、官办、绅办学堂共撑甘肃新教育的蓝天 　　 　　除了官方积极办学外,地方士绅也参与了新式学堂的兴建并起了不可忽视的作用。 　　1901年,陕西在省城设立学务处,总理全省学堂事务,希望“通达学务之员分赞……”,[2]经常派员前往各署调查,并派人到日本聘请专门教习,希望以此能够振兴学务。1903年《奏定学堂章程》(又称“癸卯学制”)颁布后,陕西全省七府、五个直隶州③均撤去原书院改设中学堂,全省91县设高等小学堂。1902年陕西巡抚升允、藩司樊增祥创办关中大学堂,1904年改为高等大学堂。 　　1906年,清政府令各省裁“学政”设“提学使”,总理全省学务;命各州县设总董一人,专管学务;并设劝学所。自1906年劝学公所章程颁布到1909年止,陕西相继成立了劝学公所81所,设总董79人,设劝学员554人。[3]对陕西实业教育的推广和发展起了很大的作用。 　　地方士绅也积极参与学堂的兴建,并起了不可忽视的作用。甘肃士绅刘祖尧、廖文瀚、邵德龄等率先参与崇实学堂、高等小学堂的改建,1906年士绅姜焱森将恂阳书院改设为江口公立两等小学堂,并岁支银四百两。 　　 　　三、私学、女学初步发展 　　 　　新政期间,陕西私立学堂和女学也有一定的发展。1902年,陕西同盟会会员焦子敬、范紫东等在西安创办了私立小学堂(陕西辛亥九月起义即发源于此校)。1903年,士绅阎培堂在西安设立“绅立蒙学堂”,1904年以自己的字“甘园”为名,改称“甘园学堂”,同年创办了陕西第一所女校“雅阁女校”,即为“甘园学堂”的附属学校。[4]此外,还有健本学堂等。这些学堂虽不是官办,但对于陕西教育的发展起了很好的促进作用,扩大了受教育民众的范围。 　　1906年2月21日,慈禧面谕学部,振兴女学。1907年3月8日学部拟订《女子师范学堂章程》六章三十六条及《女子小学堂章程》四章二十六条。[5]于1908年7月4日设立女子师范学堂于京师,并“咨各省督抚、提学使,酌于省城、府城设立女子师范学堂”。女子学堂的数量开始增加,入学女生人数也不断增多。陕西女学的发展较晚,1910年由提学使余子厚设立初等小学堂,后又添办师范预备科(自宣统二年起月由库拨银二百两)仿京师女子师范学堂办法先开简易科。虽然当时女子只能接受最基本的初等教育和师范教育,但女子学堂的兴办、女子接受教育说明女子的地位已经发生了根本的变化,几千年来女子无才便是德的观念正在慢慢的发生变化,妇女正在慢慢觉醒,迈开了追求男女平等的第一步,这是晚清教育改革的一大进步。 　　 　　四、留学生带来了新血液 　　 　　师资问题是新式学堂开办过程中遇到的一个大问题,否则新瓶装旧酒,解决不了任何问题,于是清政府积极鼓励留学。自1904年开始先后派遣了大批留学生赴日本学习。洋县人