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服务外包浙江产业结构升级路径实现 　　一、浙江产业结构的发展现状及特征 　　 　　(一)浙江产业结构发展的现状 　　改革开放30年来，浙江产业结构调整取得重大进展，如图1所示：第三产业增加值由1978年的18.7％上升到2007年的40.4％，但远低于当前世界平均水平(约65％)，甚至还明显落后于低收入国家平均水平(约45％)，浙江第三产业发展水平依然明显低下。 　　 　　浙江国民生产总值由1978年的123.72亿元上升到2007年的18638亿元，年均增长18.85％，在改革开放的30年里，浙江省的GDP值增加了149.65倍：三次产业构成比例由1978年的38.1:43.3:18.6调整为2007年的5.5:54.1:40.4，第一产业下降32.6个百分点，第二、第三产业分别上升10.8、21.8个百分点。 　　 　　(二)浙江产业结构发展特征分析 　　如图1所示，改革开放的30年里，浙江省产业结构渐趋合理，优势产业发展势头良好。产业结构由“一、二、三”向“二、一、三”(从1980年始)再向“二、三、一”(从1987年始)格局转变。三次产业结构中第三产业增长最快，第二产业稳步增长，但比重增幅不大。而且在1999年后，第二产业的比重略有下降，第三产业比重略有上升，初显朝着“三、二、一”的格局转化。这基本符合产业结构演变的一般规律。 　　 　　二、发展服务外包促进浙江产业结构升级的战略意义 　　 　　(一)发展服务外包有利于推进浙江制造业的升级 　　1、生产性服务业与制造业是互动发展的关系。服务业和制造业是相互作用、相互衔接、共同发展的融合关系。制造业部门和及规模的扩大，对服务业的需求会迅速增加，服务投入的增加也提高了制造业部门的生产率：同时服务业部门的增长依靠制造业对中间投入的增加。两者彼此依赖的程度加深，界限变得越来越模糊。 　　2、发展服务外包能提高制造业全生产要素的效率，促进制造业升级。发展服务外包，可以提高制造业全生产要素的效率，提高其创新能力，降低经营成本，发展核心竞争力。浙江制造产业集群度较高，服务外包企业为整个集群内部各企业提供“供产销一条龙”服务，可以实现产业集群的整体升级。 　　3、承接服务外包，可以延长产业链条，让制造业外资落地生???。承接服务外包，既可以从服务业跨国公司的“归核化”战略中获得商机，也可以延长制造业产业链条。目前，我国是除美国以外最大的吸收外资东道国，现存外资企业数十万家。浙江省利用外资走在全国前列，截至2008年11月底，全省累计共批外商投资企业43771家，其中共有81家全球500强企业投资了223家外商投资企业。服务外包能满足这些企业的商务需求，延长产业链条，让现有的外资企业落地生根。 　　4、发展服务外包，有利于促进制造企业二、三产分离，推动经济转型升级。为培育服务外包市场，可给予承包企业和发包企业一定的政策和税收优惠。这样会鼓励浙江民营企业改变小而全，国营企业大而全的观念，鼓励工业企业分离，设立生产性服务企业，提升企业专业化水平，推动浙江经济转型升级。 　　 　　(二)发展服务外包有利于推进浙江服务业的发展，从而提升浙江产业结构 　　1、发展服务外包有利于提高浙江服务业的规模和水平。承接服务外包，可以增大服务业占GDP的比重，提升产业结构，节省能源消耗，减少环境污染；可以引进国外先进的服务来提高浙江服务业的质量：可以增强服务的人性化，提高服务业的竞争力。承接服务外包，可以创造更多的就业机会，提高就业者的工薪收入和技能水平。这些高收入群体在浙江工作，就要消费，从而推进浙江消费性服务业的发展，进而提高浙江服务业的整体规模。 　　2、发展服务外包有利于深化服务业的发展，提升浙江服务业的经济效率。服务外包发展意味着服务分工深化。通过服务流程分工深化提升服务业的效率，也提升其他需要服务流程部门的效率，改造当代企业基本组织构造，并通过外包一接包关系离岸化和国际化改变全球经济的结构，从而对浙江经济增长速度和经济福利提升产生积极影响。 　　3、发展服务外包有利于加大浙江服务业的市场开放度。目前，尽管浙江个别领域服务业吸引外资初见成效，但从服务业引资总体情况看，由于浙江服务业发展相对滞后，总体引资水平仍然远远落后于世界平均水平，也落后于已取得卓著成就的制造业。因此，积极培育国内服务外包市场，改进和加强投资促进工作，加大服务业引资力度，有利于扩大浙江服务业的市场开放度。 　　 　　(三)发展服务外包有利于浙江大力推进自主创新，为经济转型升级提供原动力 　　通过承接服务外包，可以学习和掌握相对先进的服务技术和管理经验，促进服务业技术进步。服务外包需要发包方与承包方在技术方面的密切合作，这种密切合作，可以使得浙江的承接企业通过“干中学”掌握一些技术