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晋城市工业经济转变发展方式途径 　　晋城市委、市政府针对全市“十二五”期间的发展，提出了以实现争先发展、跨越发展为主题，推进“两大转型”，明确“三个定位”，实现“五个跨越”的目标，工业经济作为全市国民经济的主体，加快转变工业经济发展方式，是全市工业经济跨越发展的首要任务。 　　一、转变经济发展方式是晋城市工业经济实现跨越发展的必然选择 　　目前，全市工业转型发展已初见成效，思想认识基本统一，一批项目建成投产，一批企业转型成功，带动示范作用显著。但从全市工业具体情况来看，一些自身存在的问题依然影响着工业经济的转型升级。“十二五”期间，全市工业经济要实现跨越发展，转变经济发展方式仍是必然选择。 　　（一）转变经济发展方式是促进全市产业结构优化升级的必然选择 　　多年来，全市通过先后实施“煤转电”、“煤转肥”战略，产业素质得到???定的提升，经济运行的质量和效益也有一定的改善，但支柱产业单一，非煤产业比重偏低的问题依然严峻。2009年全市规模以上企业完成工业增加值353.3亿元，仅煤炭产业完成工业增加值252.88亿元，占全市规模以上工业增加值的71.57%，电力、化工、冶铸等七大产业仅占28.43%。 　　全市产业布局不合理，集聚效应不明显的问题也依然存在。目前，全市的产业分布呈现“东重西轻”的格局。丹河流域资源环境超负荷。沁河流域产业基础薄弱，且建设项目布局分散，公用工程、辅助工程利用率低，产业集聚优势没有得到充分发挥。“十一五”时期，全市规划了15个工业园区，但目前仅巴公化工工业园、北留周村电化工业园等5个园区初步建成，而且这些园区尚无一个规范的管理机构，各种配套基础设施建设滞后，园区产业关联度不高，各企业间相互关联度差，客观上直接减弱了园区的集聚效应和辐射带动作用。 　　（二）转变经济发展方式是提高全市工业运行质量的必然选择 　　全市工业产品的生产能力大都是20世纪80年代、90年代经济体制转轨时期，在供给严重短缺的情况下，通过数量型高速度扩张而形成的。大量低水平的重复建设，使全市工业结构呈现产业结构层次低，经济增长方式比较粗放，相对单一。多年来，全市的经济增长主要是靠不断扩大煤炭资源开采规模，提高煤炭直接外销比重来支撑的。尽管全市化工、冶炼、建材、天然气、电子行业也得到了快速发展，但因占比较小，对经济增长的贡献仍然偏低，致使全市工业经济呈现煤炭增则工业增，煤炭降则工业降的尴尬局面。 　　技术创新能力不强也是制约全市工业运行质量提高的重要因素。目前，装备制造业还是以生产铸管铸件以及汽车零部件为主，尚未形成主（整）机装配龙头产品，制约了其发展势头。化工产业还是以生产附加值较低的尿素为主，碳一化工、烯烃及精细化工产品尚未形成规模化的发展趋势。 　　（三）转变经济发展方式是做好节能降耗工作的必然选择 　　向绿色经济、低碳经济转型已成为当今世界经济发展的趋势。发展低碳经济，促进节能减排，也已成为结构调整、产业升级的主攻方向。“十一五”以来，随着节能理念深入人心，节能工作力度不断加大，节能措施进一步落实，节能新技术、新工艺、新产品大批推广应用，全市节能降耗工作取得明显成效。但受产业结构偏重、高耗能行业和企业占比重较大等因素影响，节能降耗目标下降的幅度仍然较低，不达序时进度。“十一五”期间??全市节能目标为万元GDP能耗下降25%，而在2006―2009年4年间，万元GDP能耗累计下降17.78%，完成进度的68.06%。全市节能潜力已呈现“边际递减”态势，完成“十一五”目标任务十分困难。特别是2010年1―4月份，全市钢铁、冶铸、电力、建材、化工等高耗能行业快速增长，增加值同比增长32.43%，比去年同期提高28.59个百分点。电力、钢、铁、合成氨、铸管产品产量同比分别增长34.9%、124.9%、73%、3.1%，22.5%，高耗能行业生产反弹，导致节能工作难度增大，节能降耗形势更加严峻。这也进一步加大了全市产业结构优化升级，提高经济运行质量的难度。 　　二、加快晋城市工业经济发展方式转变的途径 　　要加快转变经济发展方式，推动工业经济转型升级，重点要处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系，努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变，由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。 　　（一）注重科技创新，在增强企业核心竞争力上实现新突破 　　提高企业科技创新能力，增强企业核心竞争力，是转变经济发展方式的中心环节，也是推动工业经济转型升级的核心。 　　一要广泛应用高科技和先进适用技术改造提升传统产业，努力打造拥有自主知识产权的优势产业，全面提高产业技术水平。坚持以煤炭、电力、化工等支柱传统产业为重点，积极做好企业与新产品计划、重点科研计划、中小企业