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构建有利于我国高技术产业发展动力机制研究
构建有利于我国高技术产业发展动力机制研究
一、全球高技术产业发展动力机制的一般规律
(一)降低国际分工成本有利于高技术产业发展
总体上看,与劳动密集(0.52)、资本密集产业(0.53)相比,高技术产业(3.17)的发展特别依赖国际分工合作,因此,降低国际分工合作的成本,可以有力地促进高技术产业的发展。降低高技术产业国际分工成本的途径主要有两条,一是降低国际分工的直接成本,如关税、运费等等;二是降低间接成本,主要是降低技术转移、扩散的成本,核心是提高企业的消化吸收再创新能力。后者显然更为重要。提升企业吸收能力,关键在于提高人力资本质量。实证结果表明,在全球范围内存在技术转移和扩散的“门槛”。总体上看,18岁以上55岁以下男性受高中以上教育的平均年限超过2.9年,就可以较好地吸收第一流的先进技术;在对我国的分组实证分析中,我国东部地区技术转移和扩散的“门槛”是18―55岁劳动力,受高中教育的平均年限达到1.2年,而中西部地区则是18―55岁劳动力,受初中教育的平均年限达到2.5年。因此,在全国普及9年义务教育,发展中等职业教育对我国高技术产业的整体发展和在区域间的协调发展都有着非常重要的意义。
(二)国内上下游产业的发展对高技术产业竞争力的提升至关重要
高技术产业在国内的相关支持产业,又称“上下游产业”的发展,对高技术产业自身的发展至关重要。
高技术产业上下游产业的发育程度还决定着高技术产业对国民经济整体贡献的大小。比较发达和发展中国家高技术产业的上下游产业发育情况,可以观察到,发达国家由于其产业结构演进过程是自发的,每个新产业的产生和发展皆有其国内的“根系”与“枝叶”(即较为完整的相关与支持产业)。但发展中国家的高技术产业是在国际分工下发展起来的,很多高技术产业部门是输入型产业,在本国没有发展的基础,上下游产业都没有发育。经济发展理论告诉我们,产业链是区域经济利益的载体,应保持连续,否则会造成资源损失。产业链不连续通常有两种情况:第一,产业链技术水平的中断,即产业链上下游技术水平差距??大,缺乏必要的产业环节;第二,产业链比例失调,即上下游产业供求出现不配套的情况,限制下游产业的发展,两种情况都可造成产业资源的浪费。而这种不连续有可能正是发展中国家经济规模增长与就业、福利增长相脱节的重要原因。
(三)高技术产业仅在发达国家实现了高投入高回报的良性循环
从全球范围看,技术性人力资本投入的因子负荷是-0.33,技术性人力资本投入与高技术产业竞争力呈负向关系,这与我们以往的认识可谓南辕北辙。但是我们又从实证分析看到,在欧(0.16)美(1.88)发达国家技术性人力资本投入与高技术产业发展是呈正向关系的,发展中国家总体上看该项因子负荷是非常大的负数(-9.32)。表面上看,这是个成本问题,发展中国家普遍依赖低成本,在价格竞争中取胜,技术性人力资本工资成本高,与发展中国家产业发展机制的优势不符。
发展中国家产业创新能力相对低下也是重要的原因。发达国家作为技术领先者,处于新技术的前沿,新技术开发和应用十分广泛,产品创新等领先于其他国家,从而成为新技术革新中最大的受益者。而发展中国家成了技术追赶者,只能在发达国家制定的技术框架内在竞争性市场上通过工艺创新、提高劳动生产率,实行低水平的竞争战略,产业发展空间狭小,产品创新行业较少,附加值低,从而造成产业利益的大量流失。
更深层次的原因是,现有的全球经济秩序不利于发展中国家。发达国家处于国际经济秩序的中心,利用他们制定的国际规则剥削发展中国家经济建设中的利益。这就是国际关系理论中所说的中心―外围关系。在现行的规则体系中,由于发展中国家处于不利的分配地位,因此,越是全球化的产业,发展中国家受到来自发达国家的掠夺越甚,这也就是为什么在广大的发展中国家,即使增加技术性人力投入,加强研发,也难以如发达国家一样从高技术产业的发展中获得超额利润。因此,要从根本上改变这种被动的局面,发展中国家不仅要加强技术创新,而且还要更加重视体制创新和发展路径的创新,打破技术路线锁定和发展路径依赖。
(四)激烈的价格竞争阻碍高技术产业的发展
全球范围内,价格竞争越激烈,越不利于高技术产业发展,高技术产业国际竞争力与国内市场价格弹性是正向的关系,因子负荷达到6.72,受到的影响远大于资本密集(0.28)或劳动密集产业(0.34)。由于价格弹性与竞争程度是反向关系,即价格弹性越高,竞争程度越低。因此这一实证结果的含义是国内市场的价格竞争程度过高,对高科技产业的损害特别大。究其原因,高技术产业是高投入、高风险、高回报的产业,过度的价格竞争,不利于产品质量的提升,高技术产业无法获得真正的发展。因此,要发展高技术产业,应该引导企
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