武汉城市经济圈发展战略对山西启示与思考.docVIP

武汉城市经济圈发展战略对山西启示与思考 　　 【摘要】 采用比较分析的方法,在借鉴武汉城市经济圈的发展经验,结合山西省自身现阶段的实际情况,提出目前的发展方向和措施,并对以后做出期望与规划。 　　【关键词】 城市经济圈;竞争力;规划;布局 　　 　　一、武汉城市经济圈发展的基本思路 　　 　　早在2003年,湖北省就做出重大决定,要打造武汉城市经济圈,提出要规划建设以武汉为中心,100公里为半径,建设包括黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个城市,面积为6万平方公里的武汉城市经济圈。构建以武汉为中心的,周边城市优势互补、资源共享、市场共通、利益共存的“1+8”城市圈经济一体化格局。 　　其规划分为“三步走”。第一步是到“十五”末,初步建成武汉城市圈主要设施一体化基本体系,整合各类市场、资源,构建区域大市场,启动跨区域企业重组,经济增幅高于全省水平2%～3%,武汉市经济年均增长12%以上。第二步到20l0年,初步形成设施一体化、产业一体化、城乡一体化格局,基本实现城市圈内外的快速轨道,公用通信网络现代化,圈内地区生产总值、财政收入占全省的70%左右,武汉市城镇化率达到70%;第三步到2020年,城市圈提前3～5年实现小康,武汉市产业在长江中游地区基本实现现代化,武汉城市圈成为我国内地经济增长极之一。 　　湖北省将通过产业的科学布局,努力在武汉周边形成三大产业集聚发展带,即:以武汉东湖高新技术发展为主要辐射极,推进光电子信息、生物工程及新材料、新医药、环保及钢铁产业为重点的产业集群――建设黄石、鄂州、黄冈、咸宁产业聚集带;以武汉经济技术发展为主要辐射极,推进IT设备、精细化工、轻工食品、出口加工为重点的产业集群――建设仙桃、潜江、天门市产业聚集带;以武汉东山海峡两岸科技产业园为主要辐射极,推进汽车零配件、食品工业、农产品加工及磷化工为重点的产业集群――建设孝感产业聚集带。 　　武汉经济圈发展的主要措施有: 　　第一,统一规划,分工合作,错位发展。编制武汉城市经济圈区域共同发展规划,科学确定各个城市的发展目标、产业特色和功能定位。武汉城市经济圈各城市确立错位发展的思路,周边城???要有所为,有所不为,集中力量发展其所长,主动融入武汉经济圈板块。 　　第二,加强交通等基础设施建设,形成城市网络快速对接。区域空间一体化,是区域经济一体化的物质基础,按照统一规划、合理布局、分步实施的原则,加快机场、公路、铁路、航道、港口、信息、能源等基础设施建设。同时加快交通运输和信息网络的管理体制改革,探索区域性基础设施协调发展的经营机制和投融资体制。 　　第三,调整区划,理顺关系,做大做强。武汉城市圈内的九个城市的区划调整设置为六个市。 　　第四,拆除门槛,统一政策,形成共同市场体系和城乡一体化。进一步转变观念,从思想认识上打破行政垄断和地区分割,特别是部门之间各自为政、画地为牢的观念和习惯。加强区域市场法规建设,规范市场秩序。逐步拆除城市圈内城市间和城乡间的户籍壁垒,建立武汉和周边8个城市城乡一体的户籍制度;建立9市以就业、社保、教育、卫生为重点的城乡一体化公共服务体系和新型农村社会养老保险制度,加快建立覆盖九城市城乡的新型社会救助体系建设;统筹九城市城乡基础设施建设等。 　　第五,整合旅游资源,统一招商引资政策,共同做好项目推介。整合武汉城市经济圈内的旅游资源,立足于整体规划,一体化开发。以武汉都市旅游、文化旅游、生态旅游和休闲旅游为主线,开发乡村旅游、商务旅游、体育竞技旅游、工业旅游、农业观光旅游和科普探险旅游等,联合促销,合力推介品牌项目,形成武汉都市旅游区、鄂东旅游区和鄂南旅游区相互联结、各有特色和互动型城市旅游经济圈。加强招商引资的基础性工作,统一招商引资政策,联合策划对内对外重大招商活动,树立武汉城市经济圈整体品牌形象,提高招商引资的水平和成功率。 　　由于武汉城市经济圈起步较早、规划科学、发展迅速,近日,国务院批准,武汉城市圈、长株潭经济圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会(简称‘两型社会’)建设综合配套改革试验区”,这是继东部的上海浦东新区、天津滨海新区和西部的成都、重庆批准为全国综合配套改革试验区后,国家为中部发展划定的试验区,将成为中国经济新的增长极。 　　 　　二、山西发展城市经济圈和经济带的思考 　　 　　武汉城市经济圈的发展建设走在了全国前列,也给我们提供了许多宝贵的经验。山西应加大城市经济圈的规划建设力度,为山西的可持续发展提供新的经济增长极和动力源,同时也提升山西的城市发展规模和功能。 　　(一)构建太原城市经济圈 　　按照山西省“十一五”规划纲要提出的“中心集聚,轴线拓展,外围协作,分区组织”的思路,构建“叶脉型”城镇布局框架。强化“省会意识”,加快太原市城