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比较法视野下未成年犯刑事责任立法研究 　　[摘要]以域外未成年犯刑事责任立法为鉴，我国刑法应当在立法模式、刑事责任年龄、适用刑种、刑罚裁量和执行等方面予以改进，以促进我国未成年犯刑事责任的立法更加完善。 　　[关键词]未成年犯；刑事责任；刑事立法；比较研究 　　[中图分类号]C913,5 　　[文献标识码]A 　　 　　未成年犯刑事责任立法是刑法立法中的一个重要组成部分，从世界上许多国家的立法看，它明显区别于成年犯的刑事责任立法，从而体现出刑法对未成年人的保护和对未成年犯的教育功能。鉴于未成年犯刑事责任立法的复杂性，有必要对世界各国未成年人刑事责任立法作一些初步的比较研究，以求有所借鉴。 　　 　　一、未成年犯刑事责任的立法模式 　　 　　(一)未成年犯刑事责任的立法模式比较 　　概览世界上未成年犯刑事责任的立法模式，大致可以划分为以下两类： 　　一是专门规定模式，即对未成年犯的刑事责任在刑法中设立专章加以规定，或者未成年犯的刑事责任由专门的法律加以规定。如俄罗斯、瑞士、越南、荷兰、罗马尼亚等国刑法典都设有未成年犯刑事责任专章；德国和奥地利有涵盖了青少年犯罪刑事责任制度和刑事诉讼的《少年法院法》。 　　二是非专门规定模式，即未成年犯刑事责任立法散列于刑事法律特别是刑法的各相关部分。如意大利、芬兰、日本、新加坡、马耳他等国，我国对未成年犯刑事责任的规定也属于这种模式。 　　 　　(二)中国未成年犯刑事责任立法模式的选择 　　比较上述两种立法模式，结合我国立法者希冀刑法典的统一和完备的立法意图，笔者认为，我国宜采用刑法典中设置专章规定的立法模式。理由如下： 　　首先，在现有刑法典中设立专章，有利于未成年人及其监护人的查询，有利于未成年犯与成年犯不同的刑事责任之间的直接对比。而且，少年刑法制度能够依赖刑法典的地位，获得足够的权威性，而且还有利于少年刑法规范的宣传。 　　其次，在我国刑法中专门规定未成年犯的刑事责任，可以体现对未成年人的特别保护。未成年人是国家和民族的未来，身负历史重任。由于未成年人心智普遍不够成熟，行动上缺乏控制力，一些人容易受诱惑而实施犯罪。如果像成年犯那样处罚未成年人，不仅背离主客观相统一的要求，也不利于对未成年犯的改造和教育。所以我们应力求设立对未成年犯以教育、改造为主的刑事责任相关规定，以体现轻缓的刑事政策。如果仅靠几个分散的条文是很难把少年刑法的特殊制度规定得比较详细、系统的，从而不得不过多地借助于司法解释或者判例，对相关刑法条文进行细化或补充，这将带来很多弊病。若在立法上为未成年犯设立专门规定，可以更好地区分未成年犯和成年犯的刑事责任，更为详尽地制定适用未成年犯的刑法条文，使之成为较为全面、完善的法律体系；在司法适用上，设立专章可以进一步规范司法实践，方便司法人员适用；在社会生活中，设立专门规定，方便未成年人学习与自己相关的法律，在一定程度上有助于预防未成年人犯罪的发生。在未成年人实施犯罪后，方便他们对照法律认识问题，同时有利于保护自己的合法权益。 　　最后，符合国际趋势。虽然当前许多国家尚未对未成年犯的刑事责任设立专门规定，但他们对设立专门规定这一模式的关注程度越来越高，而且不少国际公约也开始关注未成年犯的专门司法处置，如《联合国少年司法最低限度标准规则》(亦称《北京规则》)，有专门条款规定未成年犯的刑事责任年龄、刑罚的功能问题。很显然，为未成年犯设立专门规定已是国际社会越来越关注和认可的方式。中国人口众多，可以想象，目前未成年人的绝对数，接近甚至超过有些国家或地区的总人口数，针对这一庞大人口群体中出现的未成年犯设立专章规定，是十分必要的。 　　 　　二、未成年犯刑事责任年龄的确定 　　 　　(一)未成年犯刑事责任年龄之比较 　　未成年犯刑事责任最低年龄和最高年龄。有些国家或地区规定的刑事责任最低年龄比较高，如罗马尼亚、意大利、奥地利、日本等国的规定是14岁。也有一些国家如瑞士、尼日利亚等国规定不满7岁者不构成犯罪或不处罚。关于适用未成年犯刑事责任制度的最高年龄，一般都规定为18周岁，也有一些国家规定得较高，如德国规定为21岁，俄罗斯规定为20岁。 　　刑事责任年龄的阶段划分。关于刑事责任年龄阶段的划分，有的采取了两分法，如意大利刑法典规定：“不满14岁的，不可归罪。已满14岁但尚未满18岁的，如果具有理解和意思能力，则是可归罪的，但是刑罚予以减轻。”但更多的国家采取的是三分法或四分法。如瑞士规定：“不满7岁的???受刑法调整，已满7岁不满15岁的儿童适用相关特别规定，满15不满18岁的少年适用另一类相关规定”。《马耳他刑法典》规定：“9岁以下未成年人实施任何作为或不作为的，都应当免于刑事责任；未满14周岁的未成年人在缺少判断力的情况下实施犯罪，免于刑