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浅谈工程质量监督数字化发展难点及对策 　　摘要：随着城市建设的蓬勃发展，工程质量形势不容乐观，作为一种新型的监督管理手段，工程质量监督数字化的研究正在积极地进行之中。但是，各地的思路不一、水平参差不齐，数字化的发展还受到很多因素的制约，总体进展较慢。通过调查，本文分析了当前数字化研究的现状，剖析其发展的难点，并提出解决的对策，供同行参考。 　　关键词：工程质量监督数字化现状难点对策 　　 1、引言 　　 近年来，国际建筑信息化、数字化对我国建筑业产生了强大的冲击，工程质量监督机构为了适应形势，从提高科技含量入手，优化人力资源，切实提高工作效率，加强政府监管，将工程质量监督引入网络化、数字化的轨道，提出了“数字质监”的构想。工程质量监督数字化的实现，可以大大增强依法行政的能力，能够更好地为公众服务，为建设行政主管部门提供决策依据，以推动整个建筑业的健康发展，使工程质量状况纳入政府科学监控之中。 　　 2、工程质量监督数字化的国内现状分析 　　 结合2011年江苏省质监总站向全国质量监督系统发放调查问卷结果，分析国内现状如下： 　　 各级部门对工程质量监督数字化建设的重视程度在逐步提升，部分城市已开发并在实践中发挥着较显著的作用，但是，总体说来，数字化的水平普遍还不高，各地发展不平衡，监督机构本身数字化开发的实力不强，经费十分有限，数字化人才极其缺乏，数字化建设的方向和内容不十分明确，另外，由于工程质量监督模式目前处于不稳定的探索期，也影响了数字化的开发，即使已研制成功的监督系统多为孤立型，与其它部门的系统不联网，功能局限性大，信息资源不丰富，门户网站的服务性较弱，与公众双向互动沟通的效果不明显。 　　 3、工程质量监督数字化建设的难点 　　 3.1资金短缺，数字化建设及推进难以保障 　　 数字化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必须要有足够的建设经费作保障。不仅开发研制需要足够的资金投入，硬件设施以及后期维护等都需要一笔可观的专项经费。自2009年全国工程质量监督费取消后，很多工程质量监督机构的性质和地位还没有明确，经费困难已是通病，有些质监机构人员的收入下降很多，更不容易有充足的经费进行数字化建设。 　　 3.2监督机制不确定，数字化研制开发难以适应 　　 自2000年《建设工程质量管理条例》出台后，工程质量监督的机制一直处于探索之中，全国各地的监督模式不尽相同，有的仍沿用过去的责任到人的全过程监督模式，有的已改为执法监督，有的在混用，建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的出台，对工程质量监督的未来走势有了一定的导向，但是对如何具体开展监督管理工作没有明确的统一规定，由此，工程质量监督数字化的研制开发就难以适应，难免会造成程序上的不断修改和投资上的浪费。 　　 3.3编码规则不统一，区域性的信息共享难以实现 　　 工程质量监督数字化是工程建设信息化大平台的一个子项，如何能合理地融入大平台，从技术上说，必须要有一个统一的编码规则，对工程、单位、人员的标识要唯一，编码要统一，否则，实际应用中会造成混乱，区域性信息也难以共享。 　　 3.4部门之间差别较大，系统整合难以配合 　　 数字化监督体系的建立，终极目标是在全国范围内建立统一的系统平台，这项任务十分艰巨，原因：一是各级部门领导的重视程度不一，对数字化建设的理解与需要程度不一，推动力不强；二是各个部门属于不同的主管部门管理，很难召集并静下心来认真做数字化监督联网工作，组织性不强；三是同一性质的职能管理单位，其工作运行机制也不完全一样；四是不少单位已有信息系统的技术框架差异较大，且内外网分布散乱，原有的数据格式出入可能很大，如何天衣无缝地转换也很困难；五是一直没有统一的数据标准，各单位间数据交叉冗余严重，层次不清，要找到众多纷繁复杂数据的关联要素绝非易事，数据整合监管难度很大。 　　 3.5复合型人才缺乏，研发维护难以完成 　　 工程质量监督数字化的实现，需要既具有工程质量监督业务知识，又具有计算机知识的人才，即复合型人才。他们清楚监督业务的需求，也清楚如何用计算机技术加以实现，做质量监督机构和计算机软件公司之间的语言沟通桥梁。在以监督业务为主的质监机构里，工程类技术是主流，质监员一般都非常不情愿改行去搞计算机研究，因为个人发展前景有限，而且经济、社会地位不高，没有吸引力。这种局面在质监机构客观存在，对数字化的研究与发展十分不利。 　　 4、对策 　　 尽管工程质量监督数字化建设面临许多的难题，但是数字化发展的潮流是不可阻挡的。加强数字化建设，是推进政府政务公开、更好地为人民群众服务的需要，也是实现政府管理工作创新，建立法治型政府、责任型政府、效能型政府和服务型政府的时代需要。为了做好这项工作，目前我