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浅谈工程量清单计价规范在招投标中作用 　　 工程量清单计价的概述 　　 一般意义上，我们把根据工程图纸、事先约定的工程量计量规则、计量单位、建设单位提供的相关工程建造标准及国家规范计量出工程完工后之实体工程量按照工程范围划分出各专业各分部以供投标报价的工程数量汇总清单表称之为工程量清单。而工程量清单的主旨在于反映出建设单位要求承包单位所完成的工程承包内容以及相应的反映建设单位工作特征、工作内容的工程数量表。而采用工程量清单进行招投标的项目则是由建设单位或由其委托的招标代理单位提供的统一内容、格式、数量的工程量清单及招标文件。工程量清单招标在国际上已被广泛采用且已有上百年历史，经过了多次完善及补充，同时工程量清单与国际上目前被广泛采用的几大通用合同条款版本及工程管理方法紧密衔接、配套融合。目前随着我国经济水平的告诉发展，建筑市场的规范稳定意义重大，主管部门大力推广实行的《建设工程量清单计价规范》对于规范建筑建材业招标投标的竞争体制，建立公正、公平、公开的市场氛围发挥了重要积极的作用。有利于招投标工程中提高建设单位投标单位的工作效率，规范招投标报价。 　　 工程量清单计价的必要性 　　 实行清单计价适应市场经济的需要 　　 采用预算定额的计价方式，其所确定的工料机消耗量以及相关的施工费用是根据社会平均生产水平制定的，同时基于此计价原则所确定的项目单价也处于社会平均加个水平。归根结底，本质上是一种政府定价的行为，虽然对于规范建设市场价格具有重要积极的意义，但其弊端也显而易见，从某种程度上限制了投标单位的自主报价。投标单位的自主定价的行为收到了制约，无法根据工程本身的特点及企业自身的技术优势进行竞争性报价。为达到招投标的合理竞争的目的，实行工程量清单计价是推动建设工程计价的必要措施。投标单位根据建设单位提供的工程量清单按照工程量清单计价的计量原则，结合自身优势报价。建设单位从中挑选出合理低价者作为中标候选单位，从而获得最优的招标效果，满足市场经济的发展需求。 　　 实行工程量清单计价可以规范建设市场秩序 　　 采用传统的工程定额计价及其相应的管理体系对于在工程中建立公开、公平、公正的市场竞争机制，合理反映材料市场价格等方面存在很多问题，例如，施工单位在投标报价时高估冒算，则会造成工程进行过程中产生大量的矛盾及纠纷。为了解决定额计价中可能产生的如上述等的不合理或者不正当的计价行为，在法律法规及行政监督之外，应该努力发挥市场的主动调节作用。因此，工程量清单计价成为建筑市场发展的必然，其作为招标文件及合同文件的重要组成部分，可以在技术上避免招标过程中的弄虚作假、暗箱操作等情况的出现，对于工程款项的支付预结算也起到相当重要的作用。 　　 实行工程量清单计价有助于与国际惯例接轨 　　 在发达国家中，建筑行业也是完全实行市场经济体制的。在这种经济体制中，政府仅起到宏观控制及指导的作用。首先，应该制定完善的各类工程的技术标准，有了各类标准才能将造价、工期、质量三者融为一体，什么样的技术标准对应什么样的工程造价。而这些标准都要有有效完整的法规公布，便于政府的统一指导和管理。有了这些标准，建筑产品才能商品化，其交换是在市场经济中买卖双方的交易行为，其价格也是在标准的制约下通过自由的市场竞争确定的，是投标者在招标技术要求的基础上综合考虑自身能力的报价，具有合理性。 　　 工程量清单计价的优势 　　 工程量计价清单体现了科学性和合理性 　　 工程量清单是招标发展到相对水平时，使投标人能在统一的平台上进行公平投标，使招投标过渡到比较科学、合理的程度而使用的招标方式。目前，国际上也普遍采用工程量计价清单这一模式。工程量清单招标方式，是由发包方提供已经统一并不能作修改的工程量的清单，这有利于投标人在相对公平的情况下进行竞争报价，同时也避免了工作中会产生的重复性和计算时的矛盾。工程量清单招标可以体现投标单位的综合实力，又可以从体现投标单位报价水平及填报的合理性，有利于评出较为理想的中标单位。同时，可以加强工程合同及结算的管理，使工程结算变得精确方便，充分体现其科学性和合理性。 　　 工程量计价清单体现了量价分离的原则。 　　 工程的量是由发包方或招标人根据施工图计算得出的工程量，而工程的价是指根据投标企业自身条件及相关经验，考虑了风险因素，对给定的工程量做出报价，但不得低于成本价。在实行工程量清单招标前，价与量的风险通常都由投标单位来承担。但在实行了工程量清单计价招标后，因工程量误差引起的风险就由招标单位承担，工程价格的风险则由投标单位承担。工程量清单招标的推出，充分体现了量价分离、风险共担的原则。 　　 规范了招投标行为，体现了公正、公平、公开的精神。 　　 在工程量清单招标过程中，所有投标人都是在工程量统一的基础上，根据企业自