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浅谈工程项目施工过程中风险控制
浅谈工程项目施工过程中风险控制
摘 要:工程建设项目是一个安全风险十分密集的领域,其中施工阶段是建设项目全过程中安全风险最密集,发生安全事故最多的一个阶段,因此针对建设工程施工阶段的风险管理与防范有着更加迫切的现实意义。针对在工程项目决策、实施和运营过程中存在的风险,从风险识别和风险控制等方面进行了论述,本文通过对风险的涵义、风险识别、风险分析以及风险控制的综述,提出了建设工程项目质量风险控制的具体措施。
关键词:风险识别工程项目风险风险分析风险控制
工程项目风险(ProjeCt Risk)是指工程项目在决策、设计、施工和竣工验收等各个阶段的规定条件下不能实现该阶段目标的可能性(概率)。风险识别要识别那些可能影响项目实现投资目标的风险,要记录具体风险的各方面特征。风险识别不是一次性行为,贯穿整个项目决策和实施的过程中。
1风险的识别
(1)风险识别的意义。工程项目风险识别的根本意义在于提前洞察和发现项目所面临的各种风险。风险是由于工程项目的活动与过程本身存在的不确定性造成的,而这种不确定性又是由于活动本身的信息不完备等原因所造成的。所以要识别工程项目的风险,就必须首先解决工程本身的信息不完备性同题,通常正是这些信息的不完备使人们很难提前发现项目所面临的各种风险。
风险信息不完备性的原因主要有两个:首先是信息的滞后性这种滞后性是由于任何事物的信息总是在事物发生后,经过人们对于致据的收集与处理才能得到。其次是人们在数据的收集和信息的加工等环节上的失误或疏漏所造成的信息损失,
尽管人们永远不可能掌握有关风险的全部信息,但是却可以运用各种信息的收集技术,在工程的发展过程中逐步使有关风险的信息变得完备起来。所以采用适当的风险识别方法是很必要的,如果有了正确的方法,人们就可以工程项Et中识别出新存在的风险,掌握这些风险发展进程的规律和可能后果。
(2)风险识别的方法。风险识别常用的方法有:
1)安全检查表法。如公司级、项目级、班组岗位与专项性安全检查表(起重机械、电气设备、吊装作业、动火作业、射线作业、有限空间作业等)。
2)事故原因分析法。从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因:
A.事故的直接原因。参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》的规定,可知事故的直接原因是指施工设备、材料(统称为物)及环境的不安全状态、人的不安全行为和管理缺失。
B.事故的间接原因:I.技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题;II.安全教育培训不够,缺乏或不懂安全操作技术知识;III.劳动组织不合理;IV.对现场工作缺乏安全检查或指导错误;V.没有安全操作规程或不健全,没有安全技术措施,安全生产责任制不落实;VI.没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力等。
工程管理人员,可参考有关检查标准或规范、规程及上述发生事故的原因,对照本工程的建设环境、建设特性、管理现状、HSE管理重点、施工难点、地域特点、气候特性,制定相应的管理方案,采取不同的控制措施。
具体地说,对于风险识别的方法,可通过如下步骤展开:首先,根据工程项Et风险管理的需要,建立一个项Et风险管理信息系统(Risk ManagementInformationSystem),这一系统的主要功能是及时收集、处理和存储有关工程项目每个具体活动与过程的各种风险信息,便为风险的分析、识别和控制服务。然后,用该系统跟踪项目全过程以及项目具体活动与过程的发展 用项目所处的环境条件的变化信息去收集、处理有关工程项目过程中的风险信息,这个工作是一个不间断的日常工作,它为每次的风险识别活动提供动态信息。
2工程项目施工中各种风险产生的原因
(1)环境原因:环境因素可能存在的不确定性和变化。常常是风险产生的主要原因。它可能带来的风险种类有:政治风险、法律风险、经济风险、自然条件的变化、社会风险等。如正在建设施工中的首都水资源规划桑干河灌区节水改造工程项目,由于天气干旱的缘故,上游水库提前半月放水进行夏浇并且由于渠道过水时间加长导致渠系建筑物施工停滞就是由于自然条件的变化而带来了工期风险。
(2)项目系统结构原因:在工程项目各个层次的项目单元在实施以及运行过程中可能遇到的技术问题,如人工、材料、机械、费用消耗的增加,可能遇到的各种障碍、异常情况等。
(3)项目行为主体原因:如业主的支付能力差,违约苛求、刁难,随便改变主意又不赔偿,不能完成他的合同责任;工程管理者在项目施工过程中没有得力的措施来保证进度、安全和质量要求,错误理解业主意图和招标文件,方案错误,报价失误,计划失误;项目周边或涉及到的居民或单位的干预、抗议或苛刻要求等。
由于上面各项风险因素的变化与不确定性,对于项目
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