经济发展全球视野(三).docVIP

经济发展全球视野(三) 　　发改委解读“减少行政层级”内涵 　　国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山10月23日在“2005中国改革论坛”上指出，“十一五”建议对深化体制改革提出了许多新的重要要求，其中，减少行政层级是中央在重大文件中第一次明确提出。范恒山说，关于机构改革，进一步优化组织结构，减少行政层级，至少包括以下几个方面的内容。第一，要进一步调整政府机构的设置。加强和完善从事经济调节和社会管理的机构，撤销那些直接从事和干预微观经济活动和社会事务的机构。第二，要合理规范党政机构的设置。撤并党委和政府职责相同与相近的部门，确实需要党委政府共同承担的职能尽量采取合署办公的形式。明确职责分工，将分散在不同部门的必要的政府职能，整合到同一部门。规范各类领导小组和协调机构，一般不设立实体办事机构。第三，要理顺上下级政府机构设置。要根据经济社会事务管理责权划分理顺中央和地方在财税、金融、投资和社会保障以及工商、质检、国土资源管理等领域的分工和职责。调整一些领域中央对地方的垂直管理体制，赋予省以及省以下地方政府更多的权责。第四，要减少行政层级。政府层级过多，不仅大大增加了运行成本，降低了行政运行效率，也抑制了各层级政府能动性的发挥。随着政府职能的转变，统一市场的逐步推进，经济一体化的深入发展以及交通、通讯等基础设施的显著改善，有必要从我们国家的实际出发适当减少行政层级。 　　 　　香港市场解读今年中央经济工作会议重点 　　来自香港媒体的消息称，最近，中央高层正悄悄部署中央经济工作会议的筹备工作。据悉，此项工作由温家宝总理主持，有关班子已经组成，月底前将召开相关汇报会。中央经济工作会议一年一度举行，决定着次年的经济和社会发展基本路向。今年的中央经济工作会议，在中共十六届五中全会之后召开，按理说，其基本任务应该是落实中共五中全会的精神，按五中全会通过的“十一五”规划建议要求，部署“十一五”第一年的经济和社会发展工作。由此看来，今年的中央经济工作会议，似乎没有多大难度，也没有多少关注度，因为十六届五中??会的“十一五”规划建议，已把大方针定下，去落实就行了。但据透露，有受命参与其事的智囊看法不同，认为正因为有五中全会建议，正因为明年3月将要出台“十一五”规划纲要，今年的中央经济工作会议，难度相当大。据悉，筹备中的难度，也正在于今年实行的，以加强宏观调控为基调的政策，明年是否继续执行，还是要另起炉灶。这些宏观经济政策，主要指“双稳”、“双紧”――所谓“双稳”就是稳定的财政政策和货币政策，所谓“双紧”就是把紧土地、把紧信贷两个闸门。 　　 　　中美半导体领域最具影响力的技术转让 　　据最新的消息称，美国超威半导体公司（AMD）于11月24日与中国科技部签署备忘录，向中国转让核心微处理器设计技术。科技部副部长马颂德表示，“这是对中国自主开发信息核心技术的支持，将促使中国信息产业通过引进，在高起点上进一步提高自身技术的创新能力。”据科技部介绍，AMD公司将向科技部指定的技术受让机构――北京大学微处理器研究开发中心转让其所拥有的低功耗X86架构微处理器设计技术。X86架构是目前世界上几乎所有个人电脑中央处理器的应用平台，也广泛应用于网络、通信和消费电子等产品中。AMD公司总裁鲁毅智博士说，此次转让经过了他们公司与美、中双方政府相关部门的反复交流磋商，这一合作实现了该公司对中国政府的承诺，也符合美国商务部所有关于技术出口的规定。根据这份备忘录，AMD将与中国科技部合作，提高中国集成电路产业设计和开发能力，推进产业标准化技术。此外，中方还可以与AMD共同在全球拓展X86微处理器的整体市场。这是迄今为止中美半导体领域内最具影响力的技术转让。 　　 　　经济涨跌不一可能进一步刺激地方经济扩张 　　今年，中国前3个季度的固定资产投资增速仅小幅下降，难掩对反弹的忧虑，而各省市纷纷追求GDP业绩更加剧了这种担忧。山东省前3个季度经济总量继续快速增长，全省实现生产总值13378.8亿元，按可比价格计算，同比增长了15.3%。相形之下，浙江和广东经济表现明显显出“暗色”。浙江省前3个季度实现生产总值9016亿元，比去年同期增长12.1%，增幅比去年同期回落2.6个百分点。广东省前3个季度也没能摆脱经济增速放缓、投资增速继续回落的轨迹。数据显示，前3个季度，广东累计完成生产总值13981.60亿元，比上年同期增长12.3%，增幅同比回落2.5个百分点。而工业品出口增速也同样略有回落。应当指出的是，各地经济指标涨跌虽然互现，但也恰恰是这种情况，可能加剧地方竞争并进一步刺激地方加强经济扩张。增长高的想继续往上冲，增幅放缓的想挽回颓势。例如此前炒得沸沸扬扬的广东与山东间中国第一工业大省之争，“十一五”期间山东打算投资制造业2万亿元，广东省也称在“十一五