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绿色壁垒对当前我国农业出口创汇影响及对策 　　摘要 ： 加入世贸组织后，一些国家制定的绿色壁垒措施严重影响我国农业出口创汇和农业农民的增收问题，所以应分析原因，认清绿色壁垒的内涵和实质，在利大于弊的优势下，采取有利措施解决。 　　关键词：“三农”问题绿色壁垒 WTO影响对策 　　绿色壁垒，是指进口国以保护生态环境、自然资源人类和动植物的健康安全为由限制进口的措施，通过颁布复杂多样的法规、条例，建立严格的技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。复杂苛刻的“绿色标准”对许多国家，特别是对包括我国在内的发展中国家的农产品出口贸易构成了威胁，这对加入WTO之后的我国农业和农产品走向国际市场来说，无疑是一个严峻的挑战。我们有必要为应对挑战研究相应的对策，以减少不利影响，不断扩大农业出口，增加外汇收入，促进“三农”问题的解决。 　　 　　一、绿色壁垒的基本类型及主要特征 　　 　　1、 基本类型 ：绿色壁垒的内容和类型比较广泛，大致包括以下几个方面： (1)绿色技术标准 (2)绿色环境标志 (3)绿色包装制度 (4)绿色卫生检疫制度和绿色补贴等。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说是可以达到的,但对于发展中国家来说是很难达到的。这种貌似公平的环保技术标准，势必导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。如发达国家通过《国际环境监查标准制度》，要求产品达到ISO9000系列标准体系。欧盟也启动了ISO14000的环境体系。 　　 　　2、绿色壁垒的特点 　　 从其具体内容可以看出，绿色壁垒具有以下特点： 　　名义上的合理性。它所实行贸易限制和制裁措施是以保护世界资源和人类、动植物健康为名的。 　　形式上的合理性。它用公开的立法加以规定和实施，具备形式上的合理 　　较强的技术性。发展中国家难以适应它对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定等。 　　歧视性和保护方式的隐蔽性。有些国家往往根据自身与其他各国的具体贸易状况采取不同的手段使国民待遇原则受到扭曲。 　　影响的严重性。绿色壁垒一旦生效，其效应较之关???壁垒往往有过之而不及。较大的争议性，往往使发展中国家难以适应。 　　我国等发展中国家要达到此标准还有相当大的差距，尤其对当前我国技术含量较低和面临“三农”问题的困难来讲，这个问题不是件容易的事情。所以我们要研究和应对绿色壁垒，尤其对我国有利的和不利的两方面影响有清醒的认识。 　　 　　二、绿色壁垒对我国的影响 　　 　　1/不利影响 　　绿色壁垒将会成为阻碍中国出口增长的重要门槛，对中国经济优势的发挥非常不利。 　　我国出口产业的弱智性特征，使我国的农业科技水平落后于发达国家10―20年，因此，导致我国出口农产品的技术含量低以及质量落后。大多处于传统农业和半自动化农业及规模化和现代化程度较低的农业，因此农业出口产品与绿色壁垒的要求相差甚远，严重影响农业的出口创汇。 　　我国长期游离于多边贸易体系之外，这使得我们难以应付发达国家的技术贸易壁垒限制。 　　我国较低的环境保护意识和法规导致污染较重。我国是发展中国家，整个社会环保意识由于经济落后比较低下，有关环境法规与发达国家相比，存在很大差距。 　　畜牧业的发展及其畜牧产品出口的增加，对农业环境的污染加大，因畜牧业是污染密集型产业。对我国农业环境造成极大的破坏。同时我国草地资源、水资源都非常有限，畜牧业的发展也给这些农业自然资源带来更大的压力。 　　在我国许多农业自然资源仍属于公共产品，从而出现了严重的资源产权所有者的不明确。可能进一步引发对野生农业资源的掠夺性开发，增加环境资源保护的难度；这不仅造成自然资源的低效率配置和严重浪费，而且还会造成资源管理的缺乏和合理使用，在贸易壁垒的背景下，甚至会进一步诱发掠夺性开发行为。 　　 农业的贸易国际化也增加非本土动植物病害在国内传播的风险，尤其近来在一些西方国家发生的口蹄疫和疯牛病传播的事实，预示着随着农业国际化程度提高，从而提高了国外动植物病害在我国传播蔓延的风险，我国应引以为戒。严格保护国内农业生产的安全。 　　乡镇企业在我国经济发展中扮演着非常重要的角色。然而，由于乡镇企业大多规模不大，“三废”处理率极低；随着WTO的加入，乡镇企业的数量还将增加，使农业环境保护面临巨大压力，严重影响了出口创汇的额度，损失惨重。 　　我国深受“绿色壁垒”之害，表现在水产和畜牧出口上，2002年初，欧盟从中国进口的虾、对虾中发现强力抗生素的药物残留，几千万美元产品在荷兰港口销毁。这一系列事件给我国的畜禽产品和水产品出口前景蒙上了阴影。 　　 　　 2/有利方面： 　　总起来讲绿色壁垒虽然对贸易造成障碍，但客观上有利于维护动植物和人类自身的安全与健康；