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缓解云南资源约束与经济发展矛盾探讨 　　摘要：文章针对当前云南省存在的资源优势与资源约束、经济发展瓶颈，结合云南实际，提出缓解云南资源约束与经济发展矛盾的对策。 　　关键词：资源约束；经济发展；对策 　　 　　一、云南省资源优势与资源约束现状 　　 　　（一）云南资源优势 　　云南省地处中国西南边陲，独特的地理环境形成了云南独特的气候条件。云南矿产储量大、矿种全，号称中国的“有色金属王国”，已发现矿产142种，有92种探明了储量，矿产地1274处，有54种矿产保有储量居全国前10位。有色金属是云南最大的矿产优势，铝、锌、锡的保有储量居全国第1位，铜、镍金属保有储量居全国第3位。在贵金属、稀有元素矿产中，铟、铊、镉保有金属储量居全国第1位，银、锗、铂族金属储量居全国第2位；其他矿产资源也极为丰富，在能源矿产中，煤炭保有储量居全国第9位；在化工原料矿产中，磷、盐、芒硝、砷、钾盐、硫铁矿、电石用灭岩、化肥用蛇纹岩等8种矿产的储量，居全国前10位。云南已形成了一批以有色金属为主的，具有一定规模的矿产资源采、选、冶工业，是国家重要的锡、铜、磷肥生产基地。云南的能源资源极为丰富，尤其是水能资源的开发前景最为广阔。全省地跨6大水系，有600多条大小河流，正常年水资源总量2222亿立方米，水能资源理论蕴藏量为10364万千瓦，可开发的装机容量为9000多万千瓦，年发电量为3944.5亿度。云南江河水能资源在开发上具有许多优越条件：可开发的大型和特大型水电站的比例高；水能资源分布比较集中，开发目标单一，开发选择性强；可开发的水能资源工程量相对较小，水库淹没损失小，技术经济指标优越。对云南丰富的水能资源的开发利用正有计划地展开。位于澜沧江上、装机125万千瓦的漫湾电站已经建成，并投入运行。此外，云南的光能、热能、风能、地热的利用前景都十分可观。云南的煤炭资源也十分丰富，全省煤炭资源总储量达679.04亿吨。 　　（二）云南资源约束与经济发展瓶颈 　　近年来，云南省国民经济持续快速发展，工业经济增长明显加快，一些能源消耗行业生产呈现快速增长的势头，使能源总体需求明显??大、价格不断上升，局部地区出现了能源供应紧张的情况。今后几年，云南省基础能源产品能否支撑国民经济的持续发展，是一个十分严峻的问题。云南省近年来经济社会快速发展的同时，也是用牺牲生态环境保护和生态文明为代价换来的，由此带来全省生态社会的不和谐性，必将花费更多的人、财、物来换取生态环境的和谐建设。云南省经济发展带来的生态不和谐性的原因是多方面的：自然环境不好、基础差、底子薄、对外开放起步晚，新的经济增长点弱，资金短缺、人才匮乏等等，但主要还是产业结构趋同化日渐严重，重复建设、重复投资在许多地区已经造成了极大的浪费。由于有的地区“穷怕了”，急于求成，争项目、争投资，将各种资源投入到不具有竞争优势的产业中去。不必要的重复建设，以行政区划割裂了经济的合理联系，造成了资源的极大浪费。产业趋同化，使得许多经济区和企业无法以低投入形成高产出。地方保护主义的市场封锁政策、保护落后，使该关的企业关闭不了，该淘汰的生产能力和产品淘汰不掉，割裂区域市场，破坏公平竞争，使生产要素上不能向回报率高的地区流动，产业不能选择区位成本最低的地区就位。 　　 　　二、缓解云南资源约束与经济发展矛盾的对策 　　 　　（一）以科学发展观为指导，进一步解放思想，加强经济合作 　　云南省的经济发展如果不改革以上自成体系、孤立发展、自我封闭、相互排斥的格局，其经济增长就始终突破不了原有的框架，其经济运行就只能是在低效、低速中循环。只有以科学发展观为指导，进一步解放思想，加强经济合作，破除地区封锁和行政限制的樊篱，促进区域开放、区域交换和区域分工，按照市场经济规律，积极组织地区间商品、资金、人才、技术等生产要素的合理流动，并统筹规划和开发建设可以共享的能源、交通、通信、市场、水利等基础设施，云南省的经济才能有效地聚众家之长，集协作之力，把分散、局部的潜在优势转化为整体、综合的现实优势。通过优势互补、扬长避短和要素流动，争取最大的比较效益，推动云南经济的快速发展。从系统理论的功能来看，解放思想，加强国内外的合作可以使各类生产要素实现“二元互换”，如市场、资源与资金、技术互换，实行优势互补，变经济潜能为现实优势。从市场经济规律来看，解放思想，加强国内外合作可以使资金、人才、管理经验等在市场经济调节下，向有利于云南经济发展的方向流动，不断地使云南的经济产业结构升级、产业布局合理和产品结构更适应国内外市场需要，从而促进其经济持续稳定发展。 　　（二）充分利用云南和周边国家资源优势，走“请进来，走出去”的新路子 　　加强与兄弟省市的合作，吸引国内资金和技术到云南省勘查、开发矿产资源。鼓励省外有实力的企业与云