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蓝领就业一个不容忽略话题
蓝领就业一个不容忽略话题
我国蓝领岗位对就业的贡献并未减少。发展蓝领就业是中国工业化的迫切之需。“中国制造”正在带来广阔的蓝领需求,技术蓝领正在成为稀缺资源。全球有限就业岗位的国际化竞争将主要是一场蓝领竞争。政策应当为促进蓝领就业提供更多援助。
在2002年9月12日召开的全国再就业工作会议上,江泽民同志指出:“当前及今后一个较长时期内,我国就业形势仍十分严峻”,要“把就业和再就业工作始终作为关系改革发展稳定的大事,务必抓紧抓实抓好”。本次全国再就业工作会议和此前关于就业问题的对策相比,最重要的政策变化之一在于,政策重心从保障下岗、失业人员基本生活来源转向了扩大就业。
当前,探索扩大就业、缓解我国就业矛盾的途径,一个不应忽略的话题是:要高度重视蓝领就业的问题。
蓝领岗位对就业的贡献并未减少
一般说,所谓“蓝领就业”,主要指第二产业及其延伸服务领域中的技术工人就业。
一段时期以来,在就业问题上存在着一个普遍性的认识误区。很多人认为,随着新经济的发展,以“白领”为代表的人力资源才是经济增长的动力,传统工业领域的“蓝领”将趋于消亡。这个认识并不正确。
无需讳言,在全世界范围内,随着科技进步和产业结构的不断升级,传统工业领域所提供的就业岗位所占比重已经呈现出不断缩小的趋势。就是在我国,在过去5年中,“下岗”现象也主要是由“工厂”排出冗员为主引起。在“九五”计划期间,我国国有制造业就业人数从1995年的3326万人下降到2000年的1415万人,降幅高达57.46%。2001年底时,我国城镇单位从业人员比上年减少了447万人。这减少的“城镇单位从业人员”也主要是第二产业的国有企业职工。
上述趋势是否意味着,蓝领就业岗位在中国已经进入快速减少区间了呢?还远不能这样说。有三个因素应当考虑到。
一是,如果把非国有经济包括进来,在“九五”期间,制造业就业人数仅从1995年的9803万人下降到2000年的8043万人,降幅为17.95%。与国有制造业就业人数的下降程度差别甚大。如果剔除国有企业的就业人数,事实上在这一区间,非国有制造业所提供的就业岗位从1995年的6477万人增长到了2000年的6626万人,不仅没有减少,反而增加了2.33%。
二是,随着大量新型工业最终产品的涌现,蓝领就业的范围已经从“生产线”延伸到了消费过程的售后服务领域。计算机、空调、彩电、冰箱、手机等都已经走进寻常百姓家庭。新型电子化的办公设备也已经得到了普遍应用。2001年,我国每百户城镇家庭中拥有的彩电数量为120.5台,空调数量为35.8台,移动电话为34.0台,家用电脑为13.3台。在这一组数字的背后,2001年我国的城镇家庭总数是1.55亿户。这些工业品使用过程中的技术服务实际上已经成为生产过程的延伸部分。而由此引起的就业岗位增加一般被统计在了社会服务业中。
三是,与蓝领就业相应的岗位并非只限于制造业。交通运输、建筑以及农机等领域中所需的技术工人人数在过去几年中是增长最快的。这从近年来我国高速公路的增长速度、出租汽车数量的增长速度和城市化的扩张速度中就可以很容易地感受到。“九五”期间,我国的载客汽车从1995年的418万辆增长到了2000年的854万辆,翻了一番还多。也就是说,在这5年中仅载客汽车的增长就至少提供了430万到500万个汽车驾驶员的就业岗位,还不算由此引起的汽车维修等领域就业岗位的增加。
发展蓝领就业是中国工业化的迫切之需
“蓝领就业”在中国仍大有前途并有大力开拓的必要,因为中国正处于工业化过程中,用机器取代手工劳动仍是中国经济发展的主要任务。
工业化的根本标志不是温饱,不是小康,不是人均GDP达到1000美元,甚至也不是工业在国民经济中所占比重达到多少,而是社会生产手段的彻底改造,是生产率的大规模提高。系统的工具,即机器体系,是人类大规模支配自然资源不可缺少的武器。机器体系的普遍应用是生产力发展不可逾越的阶段。
工业化是一个艰巨、长期的历史发展过程。其间,“造机器”和“用机器”将始终是社会经济系统中最重要的分工领域。从本质上说,“蓝领”是工业化进程中实现“人机对话”不可或缺的媒介。要让13亿人认识机器文明、驾驭机器文明、享受机器文明,中国的“蓝领”绝对不是太多,而是太少。在可以预见的一个长期范围内,中国的蓝领就业岗位将不是趋于减少,而一定是趋于增加。
在工业文明的发展过程中,“蓝领”内涵是不断变化的。在20世纪初,以美国发明的“流水线”、“定额制”为标志,“蓝领”工作的基本特点是单一工位的重复操作。在那个阶段,操纵机器的人实际上变成了机器的延伸。20世纪50年代后期,以日本的“管理革命”为标志,“全面质量管理”等管理思想开始强
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