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论高新技术产业布局评价指标体系构建 　　摘要:高新技术产业自20世纪80年代以来在中国受到重视并快速发展,是地区经济发达程度的重要指标之一。高新技术产业布局是高新技术产业发展的首要工作,通过对高新技术产业布局的影响因子进行分析,确定高新技术产业布局的原则,构建高新技术产业布局的评价指标体系及评价模型,以期对高新技术产业的发展有所帮助。 　　关键词:高新技术产业;影响因子;评价指标体系;模型构建 　　中图分类号:F72文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0177-03 　　 　　高新技术产业指必须以利用电脑、超大型集成电路等高尖端科技产品为基础,并投入巨额研究与开发费用,从事生产者的智慧密集型产业 [1]。相比传统产业的“傻、大、黑、粗”来说,高新技术产业的“高、精、尖、新”与之相差巨大,高新技术产业的布局直接影响到该产业的发展、壮大乃至城市和区域的发展。 　　一、高新技术产业布局影响因子分析 　　高新技术产业的发展主要受知识、技术、资金、信息获取的制约,具有高投入、高风险的特征 [2],因此,高新技术产业的布局优先要考虑的影响因子必须包括知识因子、技术因子、资金因子以及信息获取因子,同时,高新技术产业布局时政府和区域环境所起的作用不容忽视,也须考虑。 　　1.知识因子。知识是世间万物运动、变化、持续发展的源动力,每一项事物要获得发展,取得新的进步都是在不断吸收知识的基础上进行的。高新技术产业作为一种新兴产业,更是源于吸取各学科前沿知识,交汇融合而成的。影响高新技术产业布局的知识包括知识创新能力,知识分子数量,传播知识实体――教育机构。 　　2.技术因子。技术是产业发展的灵魂,对核心技术的发明与拥有并将之推向市场获得经济利益是企业的目标所在,也是企业市场竞争的主要手段。随着时代的发展,各企业都意识到技术的重要性,在资金条件允许的情况下,企业都会对技术的RD投资。 　　从表1分析可得:长沙市大中型工业企业科技活动项目数变化较大,从2005―2007年呈逐年上升趋势。从2003―2007年五年期间,除2005年因科技活动项目经费支出少外,其余各年项目经费支出上升幅度大,2007年科研经费支出更是2006??的2.37倍。由此可见,企业对科技活动的重视程度。 　　3.资金因子。资金是企业运行的血液,是高新技术产业生存的必要条件。高新技术产业的高科技性和市场发展的不可预见性,使其本身具有“高投资、高风险”的特征,同时,高新技术产业兼具知识密集和技术密集的特点,因而,融资能力关系高新技术产业可持续发展的命运。但科研经费匮乏是困扰中国科技发展的重要问题,中国产业的科技投融资主体,与企业投融资主体极为相似,都是政府、科研院所、企业、银行四大主体 [4]。 　　4.信息获取。高新技术产业产品更新迅速,竞争激烈。这使得信息正成为高新技术产业的一种重要资源。高新技术中的“新”强调技术与众的差异,研发主体在研发时不仅要保持自己的进度还要知道竞争对手的现状和发展趋势,以避免盲目竞争和资源浪费。信息的获取是解决这一问题行之有效的方法。同时,快速、高效的信息获取还能使高新技术产业注入新的活力,通过与他人的交流与学习,实地考察参观国内外高新技术产业园区发展概况,不断改进自己的研发方式,使产品更具竞争力。 　　5.政府与氛围。政府的方针政策对一地区的发展显而易见,一项工程项目若得到政府的支持,顺利进行的速度和减少阻碍的效度是其他主体所不能比拟的。政府作为政策执行的主体,对高新技术产业的布局的偏向直接影响高新技术产业发展氛围,而政府对高新技术产业的支持正好可以弥补高新技术产业的不稳定性,使其在稳定的环境中发展。 　　氛围在这里指的是高新技术发展所处的环境,环境按不同的类型可分为内部环境和外部环境 [5],具体包括周围的基础设施、企业状况、高等院校和科研院所情况以及周围居民的素质与态度。在基础设施中,通信设施是高新技术产业发展的重要因素之一,在进行高新技术产业布局时,必须考虑该地区的通信、通达情况,使信息传播的限制和信息不对称得到改善 [6]。 　　高新技术产业布局各因子影响情况(如下图): 　　高新技术产业布局影响因子图 　　二、高新技术产业布局评价指标体系构建原则 　　高新技术产业是多层次的动态系统,涉及因素众多、结构复杂,只有从多个角度和层面来设计指标体系,才能准确地反映真实的绩效水平。因此,为保证评价结果的全面、准确、客观,高新技术产业布局评价指标体系构建应遵循以下原则 [7]: 　　1.科学性原则。高新技术产业布局指标的选择要从高新技术产业本身特征出发,科学分析布局的合理性,从不同角度设计影响布局的若干指标,使指标具有可靠性、独立性、代表性、统计性。 　　2.整体性原则。高新技术产业布局影