试论我国中小企业发展.docVIP

试论我国中小企业发展 　　 　　一、中小企业的现状和作用? 　　 　　我国中小企业的快速发展是在改革开放以来的二十多年，国家的经济体制改革和政策调整为中小企业提供了良好的发展环境，中小企业在改革开放中摆脱了计划体制的束缚，从企业个数、从业人数、资本额、创收创汇等方面有了飞速的发展。现在，中小企业的个数占我国全部企业个数的99％以上，其工业总产值、销售收入、实现利税、出口额分别占到全国的60％、57％、43％、60％左右，提供的就业岗位约占全国城镇就业人数的75％以上。从地区分布看：东部地区是我国中小企业最为发达的地区，近一半的中小企业数分布在这里，近70％的中小企业产值出在这里。中部地区居中，西部地区比重偏低。从所有制形式看，中小企业以非国有经济为主，其中个体、私营企业占到近80％，其次是集体企业，国有企业和三资企业占的比重较低，不足3％。中小企业主要分布在劳动密集型、多品种、小批量生产及与人民生活密切相关的制造业、服务业及商业零售业中。? 　　中小企业对国民经济的作用各国的侧重点有所不同。英国比较重视中小企业抵御经济波动、保持市场活力的作用，美国则比较重视中小企业的技术创新能力，意大利重视中小企业在地方经济发展的作用，把中小企业作为改善经济布局，协调区域经济发展的重要手段。我国企业联合会在《中国企业发展报告》中，将中小企业在我国国民经济中的地位和作用归纳为： 　　国民经济健康协调发展的重要基础，国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源，建立社会主义市场经济体制的微观基础，社会稳定的重要保证，鼓励民间投资的载体，发展和建设小城镇的主体等。近几年来，随着我国经济结构调整步伐的加快，中小企业在我国国民经济中起着越来越重要的作用。表现在：一是缓解就业压力。我国中小企业不仅提供了75％的城镇就业机会，而且吸收了大量国有企业下岗职工和农村剩余劳动力。为社会稳定起到了重要作用。二是支撑了国民经济。国民经济从创造产品和服务产值、出口创汇、实现财政收入等方面有六成左右靠中小企业实现的。三是推动了市场经济的发展。中国企业??改革和体制创新往往都是从中小企业开始的，中小企业为我国企业的提供了经验，促进了我国企业改革的进程，同时许多民营中小企业的飞速发展推动了国有大型企业的发展。此外中小企业还在拉动民间投资、优化经济结构、促进市场经济的发展和繁荣、推进技术创新、方便人民群众生活方面起到了越来越重要的作用。? 　　中小企业是每个企业成长发展必经的阶段，没有优质的中小企业，就不会生长成为优质的大型企业，没有中小企业的专业化做基础或作为大中型企业供需链上的一环，大企业的专业化水平、产业升级和结构优化就会受到影响。所以，发展中小企业是非常重要的。? 　　 　　二、影响中小企业发展的因素? 　　 　　（一）从宏观环境看，中小企业缺乏一个健康发展的良好的外部环境。? 　　一是从中小企业的立法环境看，我国缺乏一套完整的中小企业法律法规，没有真正把中小企业作为企业法人和市场主体对待，没有以法律形式确定中小企业的社会地位，保护他们的合法权益。二是政府的相关政策欠缺。长期以来，我国一直较重视支持大中型企业的发展，扶持中小企业发展的有关政治地位、经营环境、发展政策、税收信贷、市场准入等方面的政策很少。三是管理体制不顺，中小企业没有统一的管理机构去引导和管理中小企业。四是相关的服务体系不健全。各种为中小企业提供管理、咨询、经营诊断、技术开发、营销对策、防止破产等方面的中介服务机构欠缺。五是缺乏一个公平有序的市场竞争环境。表现为对中小企业的限制多，无论是国内市场还是国际市场没有体现出对中小企业的国民待遇。六是缺乏一个良好的融资环境。中小企业受经营环境的影响，加上自身资金需求具有单次需求量小、频率高、融资成本高、信用低的特点，中小企业融资难。? 　　（二）从企业内部看，企业自身发展过程中存在一系列的因素，阻碍中小企业的发展。? 　　表现为一是企业规模偏小、生产技术设备落后、创新能力和竞争力弱；二是资金短缺、管理手段和方式落后、自身经营机制落后；三是在经营中存在着资源浪费、环境污染、产品伪劣、安全生产差、破坏市场秩序等不良行为。四是人才缺乏。? 　　 　　三、积极改善外部环境，扶持中小企业的发展? 　　 　　（一）政府要为中小企业创造良好的外部发展环境。? 　　我国要逐渐建立符合WTO规则与国际惯例接轨的中小企业政策支持体系。政府从财政、信贷、投资、税收、信用保证、创新促进等方面给予更好的支持，给予中小企业更公平的待遇。我们知道，企业自身和企业生产的产品都具有周期性，政府通过支持中小企业的发展，鼓励条件较好的中小企业快速成长，成为国民经济的支柱产业。在这方面外国的经验值得我们借鉴，如德国侧重于税收优惠，法国给予财政补贴，美国和日本则以贷款