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谈如何创新思路提高道路运输管理执法水平 　　摘要：道路运输行政执法，是运输行政管理的重要内容。该文从端正执法思想、加强执法队伍建设、完善制度体系、健全监督机制等方面，对提高道路运输管理执法水平的措施进行了阐述。 　　关键词：道路运输 管理 执法水平 　　 　　随着我国道路运输业的发展，道路运输执法问题逐渐成为一个社会热点问题。道路运输执法行为，直接关系到广大运输经营者及人民群众的根本利益。道路运输行政执法是交通运输行政主管部门或其委托授权的运输管理机构在其职权范围内，依据运政法律、法规和规章，对行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是运输行政管理的重要内容。因此，如何提高道路运输管理的执法水平，实现自身建设的终极目标已经成为广泛关注、亟待解决的问题。笔者就如何解放思想、创新思路，提高管理和执法水平方面做尝试性的探讨，以供商榷。 　　1.树立执法为民的思想意识 　　思想是行动的指南。作为道路运输管理的执法人员，都应该明确执法宗旨，端正执法思想，转变执法观念，牢固树立执法为民的正确理念。目前，正值交通行业进行机构向“大交通”转型的变革时期，公交系统、出租车管理即将全部纳入到交通局统一管理，在这一特殊时期，多种矛盾日益凸显。因此，如何提高交通运输业和管理水平已成为进一步探讨的课题。 　　1.1 强化“四种意识”，切实端正执法思想。一是要强化责任意识。道路运输管理执法人员应不断增强责任感和使命感，自觉维护党和政府的威信；二是要强化法治意识。作为维护公平与正义的执法机关和执法者，要掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；三是要强化服务意识。道路运输管理执法工作要服务于经济发展的大局，做发展先进生产力的促进者，做广大人民群众根本利益的捍卫者；四是要强化大局意识。自觉将道路运输管理执法工作置于经济发展大局之下，以发展的眼光分析道路运输管理执法工作的现状。 　　1.2 处理好“四种关系”，切实转变执法观念。一是要处理好公正与效率的关系。公正是执法的核心与灵魂，效率则是保证公正的及时实现。要按照“合??、合法、效能、监督”的原则，进一步理清审批事项，简化审批程序，减少中间环节，缩短办事时间，创新执法手段，提高执法效果；二是要处理好管理与服务的关系。坚决克服和摒弃那种以创收而执法的错误思想，树立管理就是服务、服务就是发展的意识；三是要处理好技术与效果的关系。不能以执法数量论成绩，硬性规范罚款数量、处理人数，防止执法权力滥用，过度实施强制措施，影响执法的社会效果；四是要处理好处罚与教育的关系。既要依法依规处罚，又要注重教育，不能简单一罚了之。 　　2.提高素质，切实加强执法队伍建设 　　提高执法主体素质是提高执法水平的前提和基础。只有进一步强化对执法人员的教育培训，大力加强队伍作风建设，不断加大行政执法保障能力建设，才能从根本上提高道路运输管理依法行政能力，减少或杜绝行政乱作为和不作为。 　　2.1 强化学习教育，确保学习效果。一是建立健全执法培训机制。依据按需施教，学用结合的原则，研究制定切实可行的执法培训机制，提高培训工作的科学化、制度化、规范化程度；二是把握重点内容进行教育。培训内容应具有超前性和针对性，不断增加新理论，新知识。要结合思想实际，加强理想信念教育，引导执法人员牢固树立正确的人生观、价值观；同时应加强法纪法规教育，提高执法人员反腐倡廉意识，筑牢思想防线；三是以人为本，创新教育方式方法。依托多媒体技术，采取座谈会、建立运政执法教育网站、广泛征集疑难案例，聘请专家结合典型案例进行法制教育、知识竞赛等寓教于乐的教育形式，从而突出执法教育的实效性，达到潜移默化、点滴渗透的效果，真正做到学用结合，理论和实践相结合，力求建设高素质队伍，争创一流工作业绩。 　　2.2 加强作风建设，运用科学技术手段，提高行政执法保障能力。一是抓主题教育。要积极探索道路运输管理执法、文化育人的新途径，广泛开展以道路运输管理执法为主题的文化创建活动。提高履行执法职责能力，把执法为民的宗旨融入道路运输管理执法职业道德培育和精神文明建设的全过程，不断推进道路运输管理执法者的文化素养建设，形成公正执法、严明执法、文明执法的良好氛围；二是抓典型示范。大力宣扬道路运输管理执法工作中出现的典型事例，并相互交流和促进，充分调动执法人员的积极性和主动性，营造人人争当执法标兵的浓烈气氛。选树典型，发挥带动作用，注重抓基本理论的学习、抓职业道德素质的养成，使执法人员识大体、顾大局；三是狠抓廉政建设。通过采取组织纪检法规知识学习、观看警示教育片、邀请纪检监察领导授课、由分管领导与执法人员进行集体廉政谈话等一系列措施，引导广大执法人员强化廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，营造良好的廉政执法氛围；四是信息技术是提高行政执法水平和质量的有效途径，应不断