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踏上共享现代文明道路
踏上共享现代文明道路
武汉市汉南区城乡一体化发展纪实
武汉市汉南区地处武汉市西南部。这里有全国最大的水果型玉米生产基地,有湖北省规模最大的水产品生产、加工联合体。舒适的气候和肥沃的土壤,培育了汉南农业发展的先进模式,使汉南成为了武汉乃至全国的“菜篮子”、“果盘子”、“米袋子”。近年来,汉南区积极推进城乡一体化步伐,成效显著。
民生――发展大计
汉南区邓南街窑头、金城、捞子湖村地处长江干堤内侧,相隔不过4000米,3座10余米高的小水塔一字排开,远远望去,是一道独特的风景。不过,这些小水塔和全区农村40多个小水塔一样都已成为“历史文物”,取而代之的是汉南区第二水厂――水洪中心水厂。
2006年,汉南加快实施城乡供水一体化步伐,投资近千万元兴建水洪中心水厂。新水厂是汉南西南片集中式供水工程,一期工程2007年底竣工, 日供水5000吨,水质达到国家标准,惠及8个偏远行政村。二期工程2008年全部完工,日供水2万吨。“我们不用再喝‘直肠子水’了”,《经济》记者在乌金农场听到了村民们发自内心的喜悦。
而纱帽街东风村67岁的“五保”老人胡常德,最近一直都兴奋不已。刚被接进汉南老年公寓,一被安顿好,他就把里里外外逛了个遍,还不停地感叹:“这是我的新家,条件太好了,就像在天堂过日子”。
2008年10月,占地25亩,建筑面积3500平方米,总投资700万元的汉南老年公寓落成,该区33名“五保”供养老人成为首批入住者。
老年公寓和水厂一样,是武汉市汉南区撤村建社区后的重点建设工程,两次大手笔投入,受惠的总离不开百姓。
三年前,汉南区编制了湖北省第一个城乡一体化空间规划,确定了以城市扩散发展和农村积聚发展相结合的发展方式。按照规划,汉南将全区城乡规划为“一个中心城区,三个重点街镇,十六个新农村社区”的独特模式。
“撤村建社区,是汉南推动城乡一体化中的突破。”汉南区委书记曹裕江表示,这不仅推进了城镇化与工业化,也有利于提高农业生产效率,实现农业的集约化经营。
2005年,汉南区制定城乡一体化战略,最先规???的是社会保障。多年来,汉南每年拿出公共财政近10%的资金扶助困难群众,城乡社会保障制度从无到有,逐步健全。
原本只有城镇居民才享有的养老、医疗等社会保障制度,已逐步覆盖到汉南全体城乡居民;大量农村居民转变为城市居民后,在第二、三产业实现就业,改变了传统的生产生活方式。“我们要让‘低保’不再是城里人的保障。”汉南区政府负责人说。
经济――发展大动脉
发展优势农业,推进集约经营,加快产业化进程,一直是汉南统筹城乡发展的重点。
汉南区的湘口街,过去是“十年九涝”的贫困地区;如今,这里已是湖北发展特色养殖的一朵“金花”。
2003年,汉南制定城乡一体化规划,邀请专家来到湘口街。专家认为,这里雨水充足、气温适中,适合发展稻田生态养蟹项目。
按照专家建议,汉南从江浙引进两名养殖能手,在低洼稻田上筑埂围池150亩,养起了仿生态稻田蟹。如今,这里已形成一个面积2万亩的“喜鹊湖”螃蟹养殖基地,年产量超过1000万吨,年产值超过6000万元。
汉南农场的王中元,扳起指头给记者算起了账:以前种水稻,一亩田年收入只有100元,甚至常常入不敷出;现在承包15亩田养殖河蟹,一亩年收入达到5200元,再套养鳜鱼等其他水产品,一年获利12万元。
尝到甜头的汉南人,将经验引入了种植业。
汉南土地肥沃,但过去多是种植水稻,利润不高。2004年,汉南开始探索新路:与华中农业大学合作,引进优质品种,大力发展甜玉米种植业。2005年,汉南农民自发举办首届汉南“甜玉米文化节”。科学的指导、统一的品牌、市场化的运作,使得甜玉米迅速成为汉南的支柱产业。
近年来,汉南区还充分利用区位优势,积极调整产业结构,实施“工业立区,开放强区”的发展战略,着力形成以工促农、以城带乡的发展机制,开始了“二次创业”。
2005年,武汉市汽车产业项目沿江西进,汉南利用地处武汉城市圈中心的优势,迅速制定规划:投资80亿元,在汉南区长江沿岸兴建百里汽车工业走廊,发展以汽车零部件为主体的机电产业群,与武汉汽车城遥相呼应,增强武汉汽车业集群的市场竞争力。三年来,汉南共引进50多个项目,6成以上是汽车零部件企业。
“为武汉汽车城提供资源性支撑,不适于搞‘遍地开花’,而是要搞‘扎堆’效应。”汉南区政府负责人表示,“汉南主动融入汽车产业链,可解决自身发展动力不足的问题。”
除了汽车产业,汉南在工业化进程中不断创新。
占地1700多亩的华顶工业园,独创出促进中小民营企业生存发展的“四低模式”:低成本进入,低成本运营,低成本管理,低成本发
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