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陕西省循环经济发展实证研究 　　 【摘要】对循环经济的发展状况进行评价是发展循环经济的一个必要步骤,既是对以前发展的一个总结,也为循环经济以后的发展重点及方向提供了科学的依据。 　　【关键词】循环经济 评价指标 层次分析 　　 　　一、循环经济发展评价指标的意义 　　循环经济发展的指标体系是评价循环经济发展的基础,也是综合反映循环经济发展的依据。其重要意义在于通过建立循环经济发展评价指标体系可以对循环经济的发展状况进行评估,并能通过定量评价循环经济发展的总体水平,监测和揭示其在经济、社会发展过程中的社会矛盾和社会问题,分析矛盾和问题产生的原因,及时提供给当地管理部门,以便采取对策,促进区域可持续发展,为管理决策提供依据。 　　二、区域循环经济发展评价指标的选取 　　按照循环经济发展的战略要求,遵循循环经济发展的“3R”原则,建立以经济、社会可持续发展为最终目的的,层次清晰,目标明确的循环经济发展指标体系框架,即资源消耗、污染减排、资源循环再利用、经济社会发展、生态环境质量五个子模块的三层评价指标体系。在具体指标选取中要利用现有的统计数据和易于收集的统计资料设置指标,对于部分虽有价值但无法统计或很难取得数据资料的指标,暂不纳入指标体系,这样就保证了指标体系具有较强的可操作性。本文就以2008年全国30个省市的循环经济发展水平为研究对象,进行深入调查,收集相关数据,利用量化分析法进行实证研究,评价和监测陕西省循环经济的发展状态、水平和趋势,为指导循环经济发展提供决策依据。 　　三、循环经济发展差异的实证分析 　　1、评价方法的选择 　　层次分析法是判别分析循环经济发展程度的有效方法。根据已有研究成果,考虑到选取统计数据的可操作性角度,在指标选取的过程中,本课题选取人均GDP等20项指标,分别用字母x1,x2,x3……表示,将其分为经济社会发展、资源减量投入、污染减量排放、资源再生利用和生态环境质量5类(如表1所示)。 　　2、指标的处理 　　根据所设计的评价体系,首先收集原始统计数据,再对数据进行标准化处理。从而进一步构造判断矩阵,以计算指标的权重(如表1所示)。 　　计算各类指标的评价值,以经济社会发展指标为例: 　　Z=Y1×0.527+Y2×0.587+Y3×0.381+Y4×0.609+Y4×0.609+Y5×0.333+Y6×0.560+Y7×0.681+Y8×0.906 　　计算循环经济评价综合得分,见表2。 　　F=Y1×0.053+Y2×0.059+Y3×0.038+Y4×0.061+Y5×0.033+Y6×0.056+Y7×0.068+Y8×0.091+Y9×0.062+Y10×0.064+Y11×0.034+Y12×0.033+Y13×0.044+Y14×0.042+ Y15×0.059+Y16×0.049+Y17×0.056+Y18×0.039+Y19×0.045+Y20×0.053 　　从循环经济发展综合情况来看,目前山东、江苏、浙江、黑龙江明显优于其他各市,而陕西省的循环经济发展水平位于全国的较低水平,以30个城市数据显示,陕西省的循环经济发展综合得分排名第二十七名(见表2)。从各分类系统来看,陕西省明显处于劣势的是污染减量排放、资源循环再利用、生态环境质量这三个子系统。 　　四、陕西省发展循环经济的思路与对策 　　1、陕西省发展循环经济的思路 　　第一,进行适合循环经济发展的制度创新。循环经济的发展需要改变现有利益格局,把生态环境和基本资源作为生产要素进入市场“流通”,因此,要设计一种制度框架,明确生态环境和基本资源的产权关系,并规定其交易和补偿机制。 　　第二,仔细选择发展循环经济的优先领域。选择发展循环经济的优先领域应该遵循以下原则:首先,应有利于增加就业。在当前存在极大的就业压力的情况下,发展循环经济不能以牺牲大量就业为代价,必须在就业、节约资源和保护环境之间寻求平衡。其次,应该以在总体污染排放中所占比例比较大,资源消耗多的行业为优先发展循环经济的领域。再次,针对短缺资源推进资源的循环利用。最后,具有较为成熟的循环利用资源技术、资源再生技术的产业领域应优先推进。 　　第三,必须在生态环境伦理体系和市场经济伦理之间建立一套新的循环经济伦理体系,并使之深入人心,发展循环经济才能得到公众的理解和支持。循环经济涉及生产和生活的所有领域,与全社会的所有人的利益都密切相关,因此,必须发动社会大众,充分认识环境和资源对可持续发展的严重制约,使全社会充分认识循环经济模式对中国可持续发展的重要性。 　　第四,技术创新在循环经济发展中具有十分重要的地位。没有技术上的可行性,或在现有技术水平下循环利用资源的成本很高,则循环经济就没有经济上的可行性。政府应该大力支持和鼓励循