论监内农村女性罪犯宽和司法处遇-on the leniency and judicial treatment of rural women offenders in prison.docxVIP

引言行为人犯罪，必须承担相应的刑事责任，应当接受刑罚的处罚。但即使行为人被法院判定为有罪，其作为基本的个体，还是应当享受到最基本的人权保障。因此，如何理性和人性地对待罪犯，反映了一个国家的社会文明与法律发达的程度。当今世界各国大都主张对罪犯采取宽和及人性化的处理措施。因为刑罚的目的并不仅仅在于惩罚罪犯，而更在于如何通过刑罚使罪犯得以改造，重新复归社会，罪犯的再社会化是相当重要的法律课题。2006年党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“实施宽严相济的刑事司法政策”。宽严相济的刑事政策，简单来说，是在刑法中执行“轻轻”与“重重”的刑事政策。“严”是对于重大犯罪及危险犯罪者，采取严格的对策；“宽”是对于轻微犯罪及某种程度有改善可能性，采取宽松的对策。而所谓宽严相济，指刑法在宽与严之间互相平衡，互相衔接，最终形成良性循环。1由于我国长期以来实行重刑主义，因而在宽和的刑事政策上贯彻和执行的力度明显不够。因此如何在刑罚执行阶段切实落实宽和的刑事政策，就具有重要的理论及现实意义。处遇一词是treatment，traitement,behandlang等词的翻译，treatment，traitement的词源来自拉丁语的trahere，它含有吸入、吸引、处理、对待、治疗等意思。2其中“处理”与“对待”的意思与处遇最相符。尽管关于司法处遇的概念，理论界尚未有统一的认识。但是“以罪犯的改造自新以及重返社会为目标的对应对象需要的处置”这样一个含义已经在国际上固定了下来。3台湾学者许福生认为，“司法性处遇，即指在从犯罪的侦查开始至刑之执行为止一连串的刑事司法过程中，从犯罪侦查至刑事审判决定处遇一连串处理，其中包含侦查阶段之处遇、检察阶段之处遇及审判阶段之处遇等。”4“李斯特曾说刑事政策并非对社会的，而是对个人的，是以个人的改善教育为其任务。仅依据一般性理论或单纯依照制度所做之处遇，对个人之再教育与感化无真正的益处”。5实际上，对犯罪者的处遇，尤其是对其的司法处遇，正是基于一种刑罚的个别化理念，以期达到刑法的形式合理性和实质合理性的统一。所以笔者认为，司法处遇，指在司法决定过程中（包括检察阶段、审判阶段）和执行过程中，对犯罪人进行的处理措施。而本文中的司法处遇，特指在刑罚执行过程中对在监狱服刑罪犯的司法处理措施。1罗猛、程乐：《论宽严相济刑事政策在刑事强制措施中的适用》，载《中国刑事政策报告》（第一辑），中国法制出版社2007年版，第26页。2参见《牛津高阶英汉双解词典》，商务印书馆、牛津大学出版社2004年版，第1886页。3参见[日]森下忠著：《犯罪者处遇》，白绿铉、吴平、车红花译，中国纺织出版社1994年版，第2页。[日]森本益之、濑川晃、上田宽、三宅孝之著：《刑事政策学》，戴波、江溯、丁婕译，中国人民公安大学出版社2004年版，第134页。4许福生著：《刑事政策学》，中国民主法制出版社2006年7月版，第278页。5张甘妹：《刑事政策》，三民书局股份有限公司1979年版，第7页。西方国家在宽和的刑事政策的指导下，在司法处遇方面，主要是为了避免科处短期自由刑弊害，以及基于对轻微犯罪者利于其再社会化的观点，因而便有针对刑事司法各个阶段分别检查其可否暂缓国家刑罚权实施的犹豫制度的出现。该制度分为侦查阶段微罪不举处分制度、检察阶段起诉犹豫制度、裁判阶段宣告犹豫制度及执行犹豫制度（缓刑制度）、行刑阶段之假释广泛推行非监禁化、非机构化及广泛适用缓刑、假释，推动行刑的社会化、开放化等措施。6在刑罚执行实践中，减刑、假释是监狱系统适用较多的。而在我国，假释的适用微乎其微，而减刑的标准和幅度也不够统一，这对于在刑罚执行阶段贯彻落实宽严相济的刑事政策是相当不利的，不利于保护人权与达到刑罚的目的。笔者作为一名在一线从事监管改造的监狱警察，在工作中深深体会到在罪犯行刑阶段的司法处遇，还存在很多问题。因此笔者以自己工作的湖南省女子监狱为调查范围，对在押女犯进行调查，获取了第一手的资料，并特别以农村女性罪犯为研究对象，研究如何对监内罪犯实行宽和的司法处遇问题。在撰写论文期间，笔者采用思辩与实证相结合并突出实证分析的方法，尽可能地调研分析，尽量用数据、现实案例说明问题。在2008年6～8月份，笔者在湖南省女子监狱进行调研，通过问卷调查、查阅罪犯档案和与罪犯谈话等一系列方式，取得了不少宝贵的第一手资料。7湖南省女子监狱作为湖南省唯一关押改造成年女性服刑人员的大型监狱，成立于上世纪80年代初期，已有二十几年的历史，位于长沙市雨花区香樟路528号。2005年12月被评为司法部现代文明监狱。湖南省女子监狱常年在押犯3150人左右，内设有8个监区、15个科室。2008年6月，湖南省女子监狱在押犯3198人，其中农村女犯人数为1261人。而