论我国著作权合理使用制度缺失与完善——以社会保障责任为视角-on the deficiency and perfection of chinas copyright fair use system —— from the perspective of social security responsibility.docxVIP

学 位 论 文 独 创 性 声 明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体已经发表或撰写过的科研成果。对本人的研究作出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：日期： 学 位 论 文 知 识 产 权 权 属 声 明本人完全了解河北经贸大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留 或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权河北经贸大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。学位论文作者签名：指导教师签名： 日期：日期： 引言明确著作权的合法地位,禁止他人擅自使用著作权人的智力成果,可以彰显社会公 平，并可以鼓励著作权人的创造热情。然而世界上没有绝对的权利，这一法谚所昭示的 “权利必须受到限制”的思想是亘古不变的基本准则。这对著作权来说当然也不例外。 对著作权进行适当限制,使社会公众可以充分接触和合理利用相关作品,可以提高整个 社会的精神文化水平,实现著作权造福社会的目的。因而各国通常在以法律形式保护著 作权人作品所带来的各种利益、激励知识产品的创造和传播的同时，保护广大社会公众 对知识产品的利用，以促进文学、艺术的发展以及整个社会文明的进步。从我国的著作 权法来看第二章第四节关于“(作者)权利的限制”这一章节中规定的著作权合理使用制 度不失为其中典型一例：《著作权法》在第二十二条第一款规定“在下列情况下使用作 品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且 不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：??（十一）将中国公民、法人或者其他 组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发 行；（十二）将已经发表的作品改成盲文出版??”。 其实从历史的角度看,近代以来的许多西方政治哲学家和法学家都非常关注权利限 制问题。孟德斯鸠的“法律自由”论、密尔的“防止对他人的侵害”论、格林的“国家 有限干预”论、哈特的“法律家长主义”论、德弗林的“法律道德主义”论以及罗尔斯、 德沃金的有关理论,都试图寻求权利限制的准则和限度问题。①具体到著作权法而言，著 作权合理使用制度可以看作是知识产权人将其个人利益与社会公共利益在对立中寻求 协调的结果,是知识产权法中利益平衡的一种基本安排。然而由于著作权是一种必须保 护的私权，所以对其限制必须合乎公平的理念，这也就是著作权合理使用制度名称中“合 理”两字的存在原因。在确立和保护著作权的同时,又对著作权人的权利予以适度限制, 就可以构建著作权法律体系的利益平衡机制,协调著作权人与社会公众利益之间的冲 突。著作权合理使用制度现了上述价值目标，在保障社会公众对智力产品的必要接近与 合理分享之余兼顾了著作权人与社会公众的共同利益。 关于著作权合理使用制度中合理性的评判标准早已引起学界的注意，学者们对如何① 丁文.权利限制论之疏解.法商研究[J].2007 年 02 期.138.平衡著作权人与社会公众间的利益关系也是仁者见仁智者见智。具体我我国著作权法而言，笔者认为现行法律规定的著作权合理使用制度的使用对象范围过于宽泛，比如合理 使用制度规定的第十一项“将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创 作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行”第十二项“将已经发表的作品 改成盲文出版??”本属于我国政府应当承担的社会保障义务的范畴，然而国家却通过 立法以“旁观者”的身份逃脱了社会保障义务的履行，这暴露了政府责任的缺失，而在 这种立法局面之下，著作权人被迫承担起本应由政府承担地为公民创造文化教育条件的 社会保障义务，这必然大大损害著作权人的合法权益。 本文以政府社会保障义务承担身份上的混乱作为视角，客观分析了我国目前著作权 法中规定的合理使用制度中的不合理之处，指出了我国政府在社会保障义务上的缺位、 著作权人身份上的错位，根据我国的国情构建了解决问题的思路——政府取代著作权人 扛起社会保障责任的大旗，纠正现行立法中所规定的牺牲著作权人的财产权利来实现政 府社会保障责任的这一弊病。并针对人们对解决方案现实可行性的怀疑，本文作者通过 对我国政府目前的财政能力的调查分析对解决思路进行了充分地肯定。 放眼海外，我国的著作权法中规定的著作权合理使用制度与《伯尔尼公约》和《TRIPS 协议》而言，合理使用制度的适用范围明显偏大,其中承担社会保障责任的规定更是显 得有些“惊世骇俗”。虽然从短期效果来看，这种通过牺牲著作权人利益的规定可以极 大促进