以管理激活教育发展“内驱力”.docVIP

以管理激活教育发展“内驱力” 　　“最充分地发展儿童的个性、才智和身心能力；培养对人权和基本自由以及《联合国宪章》所栽各项原则的尊重……” 　　这是联合国《儿童权利公约》中的部分内容，它与中国古代的《百子图》和现代的“好好学习，天天向上”的经典教育口号一起，成为辽宁省大连市西岗区每一所学校内的标准配置。“你看，”西岗区教育局局长李生滨指着墙上的《百子图》对记者说，“这么多孩子，每个孩子的表情、神态、动作都不相同。这幅画想让教师意识到，每一个孩子都是独特的，为人师者要尊重孩子的个性；而《儿童权利公约》旨在提醒教师，所有的教育行为都必须建立在保护儿童权利的基础上；‘好好学习，天天向上’是对孩子寄予的殷切希望。”简单几句话，道出了西岗区教育局办学的深刻用意。 　　这是记者第二次走进西岗。3年前，西岗区委、区政府以改革者特有的魄力，为教师队伍的可持续发展注入了强劲的动力，使西岗教育焕发出无限的激情与活力。如今，西岗全面实现教育资源配置的均衡化、标准化、现代化，一批批优秀教师脱颖而出，成为西岗教育发展的生力军。可西岗并不满足，他们没有停止改革的步伐。他们深知，教育改革的关键，莫过于教育管理体制的优化和创新。针对区域管理上的症结，如生源、师资发展的不均衡等诸多现实问题，他们又把目光投向远方，开始思索新的改革方案。　“松散型”九年一贯制 　　作为教育局长，李生滨有个习惯，会随时随地从耳闻目睹的事情中，汲取对教育有借鉴意义的内容。他曾到上海参观世博园，看到园内的“欧洲片区”、“亚洲片区”，李生滨怦然心动，灵感随之而来。 　　自2008年开始，西岗区建立了“名校长工作室”，初衷是加大对中青年校长的培养力度，发挥名校长的引领和辐射作用。几年时间，在名校长带动下，逐渐形成了以中学名校为轴心，邻近的中学和学区小学共同参加、各校校长沟通参与的协作局面。由此，“教育协作片”应运而生。两种管理模式都侧重于校长层面的交流，定期研讨，加强了办学思想和教育管理的沟通与协作。 　　受到世博园分片区的启发，李生滨提出了“???区”加“校群”的新型管理模式。这种管理模式并非横空出世，而是有着深入的思考和长时间的探索。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，要“健全统筹有力、权责明确的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平”。从“名校长工作室”，到“教育协作片”，实际上是西岗区教育局开始放权的有益尝试。李生滨清楚地意识到，多年以来，教育管理形成了一个惯性：行政整体推进。这么做有其优势，可以增加推进力度，有利于教育政策的贯彻和执行；但劣势也显而易见，统一的策略、方法，会在一定程度上抑制学校办学的积极性和创新性。适度放权，有利于建立相对灵活的办学体制，推动教育教学改革的发展。“片区管理是向学校自主办学的过渡。”李生滨对记者说。 　　“松散型”九年一贯制是李生滨对片区管理的另一种称呼。纵向上，中学和邻近的小学共同组成片区，贯穿学生9年的发展，但不在一所学校，形式上是松散的；横向是同类型学校组成的校群，纵横交错，互相交流，互相促进。“人的成长是一个连续的过程，不能说小学生练了6年跳绳，升入初中不能跳了，只因为初中没有跳绳特色课程，教育不该有这么明显的界限。”对于片区管理。李生滨有他独到的见解。 　　片区管理是西岗区教育局深化区域教育管理改革的创新之举，与“教育协作片”不同，片区管理的设想侧重于中小学教师教育教学理念和行为方面的衔接，能更好地尊重学生身心发展规律。 　　教育局提出片区管理模式之初，请全区校长论证可行性。这些校长本来就在“教育协作片”的尝试中体会到了相互协作、共同提升的好处，片区管理方式更拓展了不同类型学校的交流空间，因而获得一致认同。西岗区有学校32所，其中小学21所，初中9所，高中2所，经过集体讨论，划分为9个片区，推选出9位“片长”。“片长”的权力可不小，全面负责所辖片区的教育发展规划、学校文化构建、教育教学管理等方面的工作。 　　西岗六中、九三小学、大同小学3所学校组成了六中片区，六中校长杨爽是这个片区的“片长”，她和九三小学的那丽娟校长、大同小学的王红校长在“教育协作片”会上经常碰面，探讨教育管理的良策。在片区管理实践中，她们首先进行的是教师层面的交流研讨。 　　虽然学校离得很近，但3所学校的教师却相互陌生，有的小学教师甚至是首次走进六中校园。3所学校的教师第一次聚集一堂，进行课堂展示、交流研讨活动。很明显，研讨会取得了预期的效果，原本相互不了解的中小学教师相互听课，诚恳提出自己的看法和建议。 　　但在第一次集体研讨后，那丽娟在一次随堂听课中发现了问题：九三小学的一位英语老师在讲课中采用了中学使用的话题式教学方式。 　　“你为什么改变了教学方式?”那丽娟