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政策网络理论回顾与反思 　　摘要：政策网络是由多元行动主体在政策过程中形成的复杂关系联结，是政策过程中国家与社会之间不同互动关系类型的总称。政策网络理论根源于西方公共政策实践发展的需要，也是现代西方政府管理的客观要求。从本质上说，政策网络是对多元主义、法团主义的有效纠正和超越，是一种不同于市场、科层的社会协调机制，其本质是一种新型的集体行动。政策网络对政策结果的影响既取决于行动主体本身在政策网络结构中的位置，也取决于相关行动者在政策网络中所处的利益博弈格局。政策网络内不同行动者彼此依赖，并按照网络规则博弈、互动，最终形成一致网络目标。 　　关键词：政策网络；集体行动；网络目标 　　中图分类号：D0　文献标识码：A　文章编号：1007－905X(2012)02－0075－04 　　政策网络理论兴起于20世纪70年代，在国外已有近40年的研究历史，在我国则处于起步阶段。从时间上看，国内学界对政策网络理论真正开始研究尚不足10年，较早的分析与研究文章始于1989年，自2004年起逐渐增多。从内容上看，这些研究主要集中在对国外政策网络理论的介绍，以及对不同观点与流派的梳理与解读上。查阅中国知网“中国学术期刊网络出版总库”，以篇名为检索项、检索词为“政策网络”的共有106条记录。这些文章大都是总结、概括、介绍西方政策网络理论的，鲜有国内学者独特的观点。但是，近年开始有一些学者运用政