从利益相关者理论来分析公立医院公益性缺失原因.docVIP

从利益相关者理论来分析公立医院公益性缺失原因 　　[摘要] 改革开放以来，我国医疗卫生事业发展迅速，也产生了许多问题，其中“看病贵，看病难”成为最严重的问题，而公立医院公益性缺失是导致这个问题的重要原因，在公立医院公益性缺失成为社会热点的背景下，十七大和新医改都明确提出公立医院要回归公益性，本文通过对公立医院公益性内涵的界定和公立医院公益性表现形式的阐述，运用利益相关者理论的相关内容来分析公益性缺失的原因，主要是从政府和公立医院两方面来分析，并提出有效的对策建议来引导公立医院回归公益性。 　　[关键词] 利益相关者理论；公立医院；公益性 　　[中图分类号] R197.3 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2012）04（a）-0180-02 　　 　　Analysis of the reasons for lack of public welfare in public hospitals from the stakeholder theory 　　YU Lili XIONG Jixia 　　Economic Trade Management College, Nanjing University of Chinese Medicine, Jiangsu Province, Nanjing 210046, China 　　[Abstract] Since the reform and opening up, Chinese medical and health has developed rapidly. Also it has many problems, including medical treatment is difficult and expensive, it has become the most serious problem. And the absence of the public hospitals public welfare is the main reason. It has become the hot issue. Under that background, the 17th National Congress of CPC and new reform of health system clearly that returns the public welfare to public hospitals. This article describes the meaning and performance of the public hospitals. Using the stakeholder theory analyze the reasons for lacking the public welfare in public hospital, mainly from government and public hospitals, then propose the countermeasures to guide the public hospitals return to the public welfare. 　　[Key words] Stakeholder theory; Public hospital; Public welfare 　　 　　公立医院是政府投资举办，不以营利为目的的，解决全体社会成员的基本卫生医疗需求的非营利性的社会组织。改革开放以来，我国医疗卫生事业发展迅速，也产生了许多问题，其中“看病贵，看病难”成为最严重的问题，而公立医院公益性缺失是导致这个问题的重要原因，在公立医院公益性缺失成为社会热点的背景下，十七大和新医改明确提出公立医院要回归公益性???本文运用利益相关者理论的相关内容，通过对公立医院公益性内涵及缺失原因的分析，提出有效的对策建议来引导公立医院回归公益性。 　　1 公立医院公益性内涵及其表现 　　1.1 公立医院公益性内涵 　　公益性是指满足社会或群体中全体成员或大多数成员的需求，实现他们的共同目的，代表他们的共同意志，使其共同受益的一类事务。医疗卫生服务体系公益性的含义：医疗卫生机构不以其自身或其他成员的利益为主要的追求目标，而追求提高医疗卫生服务的公平可及性、节约医疗支出、提高医疗服务质量等社会目标[1]。对于公立医院公益性的内涵至今没有一个统一的概念，学术界分别从卫生经济学、福利经济学和公共财政学等角度对其内涵做出了诠释，笔者认为公立医院公益性就是指公立医院不以营利为目的，在健全的政府投入机制保障下，解决全体社会成员的基本卫生医疗需求，提高社会效益的行为特性。但是由于公立医院公益性内