重置内设机构，加快学校自主发展.docVIP

重置内设机构，加快学校自主发展 一、问题的提出 六师附小是一所有着近百年历史的名校大校，深厚的文化底蕴及高质量的办学水平使附小享有相当高的知名度并得到社会各界的高度赞誉。那么面对新一轮基础教育改革，我们六师附小又该如何继续保持发展的优势，加快学校自主发展呢？ “制度才是靠得住的东西”（邓小平），依靠制度、创新和完善学校管理制度是学校发展的根本保障。现代学校管理制度所进行的从学校文化的塑造到管理全程的完整闭合的管理设计思想及实践，适应了当代组织管理科学的发展趋势，从理论到实践上突破了我国传统的教育管理思维与模式，为学校如何围绕着实现办学目标，提高教育质量这个中心，提升学校的核心竞争能力，加快学校自主发展的步伐进行了有现实意义的宝贵的创新实践。因此构建现代学校管理制度，具有重要的现实意义和长远意义，是学校管理的一次重大创新，当然现代学校管理制度的改革势必带来学校内设机构的变化。 反观现行的内设机构，在管理中主要存在以下几个问题： 1、受集中统一管理模式的束缚，使得学校在管理中延续了传统的三级管理模式，按照一定“级别”定位，依“官”级的大小、上下听命于学校行政部门的调遣、指挥，这种垂直管理大大降低了管理的效能。 2、管理层级繁多，无法真正调动及发挥所有教职员工的积极性、创造性。如中层没有多少自主权，对上级垂直纵向的管理习以为常，一旦失去了学校行政部门的全程全方位管理，反而感到无所适从。而离学生最近的、作为操作层面的年级组自主权限几乎没有。广大教师，当然也就处在被动接受任务的局面。目前对教师的自上而下的这种管理，使教师丧失了在教学工作中的民主性和创造性，当然也违背了二期课改的精神。 3、“以学科为中心”的管理重视大学科，中层一般只设大学科的分管领导，而忽视了其他学科；只重视对以接受为主的存在于书本的明确知识的教学管理，而忽视了对以活动为主的存在于实践经验的默会知识的教学管理。 4、还未能真正确立“教育是服务”的思想，较难接受学生、家长、社会是“消费者”的观念。学校内设机构的核心功能还未能尽一切可能关注人的需求，仅仅停留在被动保障的层面。 为适应社会的发展，为加快学校自主发展的步伐，我们必须建立面向社会、自主决策、开放灵活的管理体制，建立能够自我调控、自我发展的运行机制，在管理工作中从附小的实际出发，重置科学、合理、清晰的内设机构。 二、机构重置目的 “学校内设机构的重置”是以现代学校管理制度为指导，以促进学校发展为目的，以有利于提高学校的管理效益为出发点。 它关注学校的发展目标推进过程和潜力，注重总结办学经验，发现管理中出现的问题，寻求学校发展的关键因素和对策，从而获得发展增量。具体表现在： 1、变现有的三级管理模式为二级管理，降低层级，真正发挥所有员工的积极性、参与性、创造性，给其发展的空间。 2、实行扁平化管理，尊重员工，提升管理内涵，体现人人是管理者的思想，实现自我管理目标。 3、管理以“学生发展为中心”，管理重心下移至离学生最近的地方——年级组，同时扩大年级组权限，提高管理的针对性、有效性。 4、学校内设机构关注人的需要，发挥服务、咨询的功能。 三、机构重置原则 1、人本性原则：当今时代，“以人为本”已经成为我们考虑、处理和解决现实社会问题的首要原则和出发点，社会发展必然要以人为本，社会发展的终极目标都应是为了满足人的各种需要，全面提升人的生活质量，偏离这一方向的任何发展都不能称为真正的发展。因此，我们在重置学校内设机构时，理应把“以人为本”作为首要的而且是最根本的原则，并把它作为我们发现、界定、思考、解决学校各种问题的立足点和出发点。 2、民主性原则：内设机构的重置要遵循民主性原则，要从学校民主的理念出发，确保所有学校成员的基本民主权利，如知情权、表达权、参与权、表决权等，学生、教师、家长和其他成员有权表达自己的感情，有权反映他们的观点和意见，有权获得有关的知识和信息，有权参与学校决策过程。 3、发展性原则：内设机构的重置是以促进学校不断发展为目的， 注重将学校发展需求和社会、学生的发展需求紧密结合。 4、主体性原则：内设机构的重置要求充分发挥学校的主体作用，创设学校自主发展的空间，调动学校办学的积极性、主动性和创造性。支持学校依据内涵发展的需求制定发展规划，构建管理机制，增强办学过程中的自我反思、自我完善、自我发展的能力。 四、机构重置设计思路 对学校组织本身来说，要落实加强“以人为本”的理念，必须让组织内的成员人人主动参与、讨论学校的发展。学校成为一个命运共同体，实行扁平式管理，把权力放到执行机构中。以校长、书记为领导中枢的校务委员会下设综合管理处及年级组。综合管理处的职能应该是“决策咨询、研究指导、监督评估”，同时扩大年级组的权限，改变年级组被动接受任务的现状，给年级组更多的自主权使之能创造性的操作。通过建立共同的