创新实践科学发展.doc

创新实践 科学发展 １９９９年，正当创新创业风起云涌之时，以“支持创新、鼓励创业”为宗旨的科技型中小企业技术创新基金应运而生，率先开始了政府专项资金管理的新探索，拉开了我国科技型中小企业大发展的序幕。 　　弹指一挥间。１０年来，数以万计的科技型中小企业在创新基金“阳光雨露”的滋润下茁壮成长，成为我国提高自主创新能力，促进经济结构调整和发展方式转变，应对国际金融危机，推动高端人才就业创业的一支生力军，开创了一个创新驱动中华民族崛起的大时代。 　　设立创新基金是党中央、国务院顺应历史潮流作出的一项重要战略部署，是在深刻反思亚洲金融危机以及重新认识科技型中小企业作用的背景下，借鉴发达国家经验并结合我国国情进行的有益探索，是我国第一个以扶持科技型中小企业技术创新为政策着力点的政府专项基金，目的是通过国家财政资金的支持和引导，帮助中小企业缓解资金瓶颈，实现快速发展。 　　１０年来，创新基金始终强调从科技企业成长规律出发，不断创新支持方式，探索构建全方位支持体系，重视在社会主义市场经济条件下发挥政府与市场、中央与地方各自优势，把扶持科技型中小企业技术创新与带动中小企业成长结合起来，促进育成科技型中小企业与推动新兴产业和高新技术产业发展全面链接，在支持科技型中小企业技术创新中实践国家意志、服务国家战略。 　　１０年来，创新基金以８８．４亿元资金，资助了１．２万家机制灵活、创新性强、涵盖各种所有制的科技型中小企业，拉动了超过４００亿元的地方资金和社会资金介入，培育和壮大了科技型中小企业群体，推动了经济结构调整和发展方式转变；为国家发现了一批新技术，促进了企业自主创新能力的提高；有效缓解了中小企业融资难题，形成了多渠道融资支持中小企业技术创新的良好局面；鼓励了高端人才技术创业，开创了高学历人才职业发展新方向。 　　１０年的实践证明，设立创新基金，支持科技型中小企业技术创新活动，是非常及时和正确的，符合科技型中小企业成长规律。通过不断改革与创新，创新基金充分发挥了政府专项资金的政策性、引导性和非营利性优势，走出了一条具有中国特色的政府扶持中小企业技术创新发展的道路，成为引领我国中小企业技术创新的一面旗帜。 　　创新基金实施的１０年，既是改革创新的１０年，也是科学发展的１０年。创新基金取得的重要成就，既离不开党中央、国务院的正确领导，也离不开创新基金工作者的努力探索与实践，更离不开社会各界的大力支持与配合。可以说，创新基金承载了全社会的希望，凝聚了从国家到地方各界人士的智慧。 　　当前，世界各国正在积极应对国际金融危机，同时加紧抢占后危机时代的科技经济制高点，新一轮技术突破与产业更替正在来临，战略性新兴产业将成为推动世界经济发展的主导力量，全球科技进入了一个前所未有的创新密集时代。 　　与此同时，随着改革开放和现代化建设不断深入，我国正处于经济转型升级的关键时期，迫切需要发挥科技型中小企业创新活力强、运行机制灵活、对新兴市场敏锐、创新效率高、成长性好的优势，加快经济结构调整和转变发展方式。 　　今年的中央经济工作会议提出，要把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展。这为科技型中小企业提供了重要发展机遇，也给创新基金未来发展提出了新要求。站在新的起点上，创新基金需要承担新的历史使命。 　　面对新形势、新任务，创新基金需要在在党中央、国务院的领导下，在总结１０年经验的基础上，进一步创新实践，科学发展，更好地体现国家意志，服务国家战略，为科技型中小企业创新发展营造良好环境，为建设创新型国家和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。