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论行业组织在职业教育中作用 　　摘要：从社会经济发展的外部环境、职业教育发展的内部环境并结合行业组织自身的特性来看，行业组织必须参与职业教育，并在职业教育中发挥着重要作用，体现行业组织的重要地位和角色。 　　关键词：行业组织；政府；企业；职能 　　作者简介：岳梦（1983-），同济大学职业技术教育学院硕士研究生。 　　中图分类号：Ｇ７１文献标识码：Ａ文章编号：１００１－７５１８（２００８）０１－００４３－０３ 　　 　　一、行业组织参与职业教育的必要性 　　 　　 现今职业教育正进行着有史以来最全面、最大刀阔斧的改革，在宏观上，重新定位了职业教育在提高国民素质、促进社会经济发展中的重要地位；在微观上，职业教育内部一系列指导原则、改革方向的确立，使职业教育在培养目标、教学模式、师资建设等方面开始了重大的改革和探索。一方面职业教育作为教育事业中重要的一部分，肩负着为社会培养大批在生产、管理一线工作的技能型人才的重任，其教育的属性毋庸置疑；另一方面职业教育与社会生产、经济发展密切相关，这又使其具有了特殊的不同于一般教育的经济属性，即职业教育必须满足经济发展的需求，培养符合市场要求的技能型人才。由此看来，职业教育的改革，不仅是教育界内部的一次改革，它更多的牵动了教育界外部，尤其是经济领域，需要在经济界强有力的支持和配合下，才能实施成功的改革，培养社会所需要的技能型人才。 　　 在经济界中由“谁”来支持和配合职业教育的改革和发展，这是摆在当前的一个重要问题。首先，从政府的角度来看，由于政府职能的转变，不光是在教育事业上，在其他经济等各项事业上，政府权利逐步下放，政府的管理也逐渐淡化，它不再参与具体事务的计划和管理，而是主要负责对经济、社会的宏观管理和调控。因此想依靠政府的强制力量来推动经济界关注并参与职业教育的改革和发展，已不具备较大的可行性。其次，从企业的角度来看，企业是以营利为目的的经济主体，尽管它对技能人才有较大的需求，但企业也很少会参与职业教育，通常他们倾向于在市场上寻找成熟的技能人才??或自己负责对所需技能人才进行企业内部的培训。此外企业作为一个个体，其规模有限，个体的力量也有限，不仅不能形成合力对职业教育发挥较大的作用，而且企业本身也增加了成本。因此单凭单个的企业参与职业教育也是杯水车薪。最后，我们把目光聚集在介于政府和企业之间的一个不具有政府性、又不具有营利性的社会中间团体上??行业组织。 　　 之所以选择行业组织参与职业教育的改革和发展是由其自身的特殊属性所决定的，主要体现在以下三个方面。 　　（一）中介性。根据社会第三部门理论，行业组织属于社会第三部门，它不是企业，也不属于政府，而是介于政府和企业之间的中介组织，他是企业和政府之间的纽带，体现了社会第三部门的桥梁作用。一方面他代表企业反映本行业的发展状况，包括本行业的人才需求情况、新技术的发展和运用情况等；另一方面行业组织又制定并监督执行行业规约，或是政府的法律法规，监督企业自律，保护消费者和其他第三方的权益。 　　（二）行业性。行业组织，顾名思义，就是行业组织作为本行业企业自愿组成的维护和增进行业企业共同利益的民间团体(联合体)，具有行业自律的特性。行业组织的行业性决定了行业组织是行业利益的代言人和行业经济运行的协调监管者(行业规约的制定者、监管人)。他既要维护本行业企业的利益，同时也督促企业对各项法律法规的执行，协调行业内部以及行业内与行业外部的关系，使之密切联系，互相促进，共同发展。 　　（三）服务性。服务是各种中介组织的主产品，因此，向服务对象提供服务是作为中介组织的行业组织的主要业务内容，也自然是行业组织的本质性特征之一。行业组织位于企业和政府中间，是两者之间的桥梁与纽带，所以，行业组织服务于企业，也服务于政府。一方面，行业组织可以通过调研，向政府反映本行业发展现状；另一方面，行业组织通过努力，向企业提供信息支持、技术支持和人力支持等，同时也将相关信息提供给企业之外的第三方，通过这样的服务达到内外的有效沟通、信息互补。 　　 以上三点给我们展示了行业组织自身的巨大优势，这三点特性为职业教育找到了与经济界结合的最佳平台，有效地实现了教育与生产的沟通，使经济界通过行业组织真正参与到了职业教育的改革和发展中。首先，通过行业组织，可以了解到本行业企业发展的状况、对技能人才的需求、新技术新产品新工艺的现状，这些信息可以有效地为职业教育的人才培养目标、培养规格的制定提供参考，培养市场需求的有用人才，跟上行业发展的步伐。同时行业组织也可以代表企业，将企业的需求反映给职业教育界，选择合适的学校和专业，提供紧缺人才的培养，使供求关系得以平衡。行业组织既代表了企业的利益，又为职业教育提供了服务；既克服了政府管理的强制性，又克服了企业势单力薄、无法形成