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2008年全国粮食价格走势及对CPI影响 　　一、2008年全国粮食生产和需求分析 　　 　　2008年粮食播种面积基本稳定，种植结构有所调整，其中大豆增加，谷物减少。据国家统计局农户种植意向调查，2008年全国粮食播种面积15.84亿亩，与上年基本持平。夏粮面积较上年减少200多万亩，其中小麦播种面积减少240万亩左右；早稻和秋粮面积分别增加135万亩和160多万亩。秋粮播种面积增加主要是大豆面积增加1000多万亩，而玉米面积则减少750多万亩。 　　(一)夏收基本情况及全年粮食产量预测 　　据初步统计，2008年全国夏粮产量达到2408.2亿斤，比上年增产60.8亿斤，增长2.6%，连续第五年增产。夏粮亩产达到299.5公斤，比上年提高7.2公斤，增长2.5%。总体来说，尽管前期遭遇各种极端灾害天气，但今年夏粮丰收基本已成定局。预计全年粮食产量将稳定在1万亿斤左右，连续五年增产可能性较大。 　　(二)粮食需求基本情况 　　随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高，粮食消费平稳增长，但需求结构有所变化。一是消费结构有变化，城乡居民口粮消费以及种子用粮基本平稳，约为5300亿斤和230亿斤左右，但受肉蛋奶等动物食品需求拉动以及能源价格上涨影响，饲料和工业用粮增长较快，其中饲料用粮大约为3300亿斤，占国内粮食总需求的1/3，工业用粮呈现加速增长态势，目前约为1400亿斤，预计2008年这两者需求将继续增长；二是品种结构有变化，稻谷和小麦作为主要口粮品种，消费相对稳定，而玉米作为饲料和工业主要用粮，消费需求增长较快，大豆在食用油需求增长的拉动下也快速增长；三是城乡消费结构有变化，随着农村劳动力转移以及城市化进程加快，城镇粮食需求快速增长，农村粮食需求总量减少。 　　(三)产需缺口及进出口情况 　　我国粮食已连续4年(2003-2007年)增产，粮食产需缺口由2003年的1000多亿斤缩小至2007年的220亿斤，预计2008年粮食产需缺口将继续维持在300亿斤以内。 　　而我国粮食产不足需具有明显结构性特征，除大豆自给水平较低外，其余粮食品种均供略大于需。今年以来，针对国际粮食价格暴涨出台的限制粮食出口政策成效明显。数据显示，1-5月，我国谷物累计出口116万??，玉米累计出口11万吨，同比分别下跌77.1%和96.6%，5月份当月谷物出口仅4万吨，玉米则完全没有出口。 　　 　　二、未来粮食价格上涨压力较大，成本上升为主要“推手” 　　 　　虽然今年粮食继续增产可能性较大，但受种植面积及消费结构变化、生产及加工成本大幅上涨和国际粮食价格上涨拉动等综合影响，预计2008年粮食价格上涨压力较大。 　　(一)种植面积及消费结构变化可能导致粮食供应偏紧 　　今年粮食种植面积发生结构性变化，大豆增加1000多万亩，玉米、小麦播种面积分别减少750多万亩和240多万亩。而工业用粮和饲料用粮的增长使国内粮食需求平稳增长，尤其对玉米需求增加明显。因此，小麦、玉米播种面积的减少可能导致粮食供应偏紧，与此同时，多种自然灾害可能加剧偏紧状态，给粮食价格带来上涨压力。 　　(二)成本大幅上涨将成为未来粮价走高的主要“推手” 　　1.种粮成本大幅上涨。去年以来，受化肥价格以及劳动力成本快速上升影响，种粮成本大幅上涨。2008年1-5月，农业资料生产价格指数累计同比上涨19.9%。另据国务院发展研究中心典型调查显示，2008年黑龙江省四大粮食作物生产成本平均为238.53元/亩，同比增长13.9%；河南省小麦种植成本为669元/亩，同比增长23.7%；湖南省水稻(双季稻)种植成本为593元/亩，同比增长50.1%。 　　2.粮食收购、加工成本走高。我国自2004年起全面放开粮食收购市场，购销市场主体和流通渠道多元化，由此导致粮食收购成本上升。一方面，个体粮贩具有上门收购的优势，农民在家中即可卖粮，当部分粮食集中到粮贩手中后，市场粮食供应量下降，粮贩再高价转手给粮食加工企业，以此赚取差价，进而对粮食价格上涨起到助推作用；另一方面，粮食收购主体的增加也加剧市场竞争，在一定程度上带动粮食收购价格走高。 　　另外，据2008年一季度对湖南省30户粮食加工企业调查显示，粮食出厂价格约为粮食收购价的1.35倍，利润率约为10%左右，而加工成本约为3.5元/百斤左右，其中人工和油电成本占80%以上，在当前人工成本、油电价格较大幅度上涨的情况下，只有粮食出厂价涨幅高于收购价涨幅才能消化生产环节上升的成本。 　　农业生产资料价格上涨对粮食价格有明显的拉动作用，农业生产资料价格指数与粮食价格指数相关系数约为0.54，而在此轮农资价格大幅上涨中，受国家调控影响，粮食价格一直较为平稳，因此未来粮食价格上行压力加大(如图1)。首先，生