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2009年政治危机对马达加斯加经济影响 　　[摘要]政治稳定对一国的经济增长起到决定性的作用。政治稳定和经济增长之间存在直接和间接的相关关系。2009年,马达加斯加(以下简称马国)的政治危机对其各个私人部门产生了不同的影响。其中旅游、纺织、建筑等行业受到政治不稳定的影响较为严重,其国内和国际市场也出现了衰退,进而导致该国经济水平的下降。公共投资的减少带来了公共工程项目的减少,包括建筑和基础设施项目的放缓。这次政治危机带来的负面影响是明显的,也是巨大的。 　　[关键词]政治危机 经济 　　 　　获得独立的三十年以来,许多非洲国家尚未建立稳定的政治制度。马国自1960实现独立以来,便不断遭遇着明显的体制上的不稳定。在很多情况下,政治暴力(1972年、1991年、2002年和2009年)已经成为改变政府的最常用的方法。在最近几年,确切来说是在2009年初发生在马国的政治危机向前总统拉瓦卢马纳纳和市长安德里Rajoelina提出了重大挑战。这次政治不稳定恶化了马国的商业环境、对马国经济造成了严重的负面影响。经济增长和政治稳定是紧密相连。政治制度的稳定是指一个国家的政权能够长时间的维持其统治地位。政治的稳定是经济增长的决定因素,如投资(外国直接投资FDI、股票市值、私人投资)、伴随投资而来的技术、以及会转移到政治稳定国家的熟练劳动力。因此,政治稳定间接决定着经济增长。与不稳定的政治环境相关的不稳定因素会使投资减少和经济发展速度减慢。本文研究表明,政治不稳定是制约经济增长的一个重要因素。在笔者简要的介绍马国政治危机之后,会给出马国的经济背景,接下来会在第二部分重点介绍马国政治危机对其经济的影响。 　　 　　一、马国的背景 　　 　　1. 出口加工区带来的经济发展 　　根据各国的百科全书所示,马国是一个穷国,有超过70%的人口年均收入不足50美元而生活在贫困线以下。以农业为基础的经济支撑着大多数劳动力。马国拥有大量矿藏;在1999年,占国内生产总值11%的工业主要集中在食品加工业上。1991年,马国被援助成立出口加工区,重要的投资都投入在了旅游业部门。腐败和政治不稳定继续限制着马国的经济增长,这使得政府试图加强市???经济的努力显得苍白无力。 　　马国的出口加工区对其出口和就业发挥着重大的宏观经济影响。它在过去的十年中,一直作为就业和出口的主要驱动力,并对马国经济回升作出了重大贡献。自1989年出口加工区建立以来,200多名投资者,尤其是服装生产厂家,在该国的出口加工区制度下运行着。慷慨的减税制度、低工资以及美国和欧盟市场给予的贸易优惠、欧洲洛美会议所规定的向欧洲市场出口纺织品无配额限制、美国AGOA(非洲增长与机会法案)所规定的贸易优惠等因素带来了马国经济的强劲和持续增长。出口加工区使得马国被列为撒哈拉以南非洲服装出口国的第二位。 　　在大多数国家,国家的财政部长在做经济预算时,会将2007年～2008年视为一个财政年度,而作出巨大努力,以促使经济进步。根据世界银行的分析,这其中最主要的原因是这种发展会使整个国家的政策一直走向开放的国际投资。为了实现经济的发展,马国一直试图吸引外国投资者。自2003年以来,马国一直致力于吸引国际投资者:颁布新的投资法、建立马国经济发展局(EDBM)、放松大多数公司准入的行政程序、建立新的奖励法律文本以管制关键的经济部门。在2009年的政治危机发生以前,马国的经济一直呈现出稳步增长的态势。 　　2. 马国经济发展的限制因素 　　不同的因素引发了当前的危机,其中之一是治理不善,这主要体现在前总统拉瓦卢马纳纳统治下出现的公共和私人部门之间的利益冲突。在几个星期的政治动荡之后,前总统于2009年3月17日被迫辞职。反对派的领导者,前塔那那利佛市长安德里Rajoelina,在军队的支持下成为“过渡期总统”。这种过渡逐渐被国际社会称为“发动政变”,2009年1月发生的夺权斗争是这次政变的高潮,它使经济发展几乎停滞,150人丧生。在各方政治势力的对峙下,政治的不确定性仍然不可能达成明确的共识,国际社会随后也认可了这一点。 　　目前的商业环境对马国经济来说,是一个突如其来但却实际存在的灾难。很明显,在2009年的政治危机发生之前,从2007到2008年马国的大部分经济指标都表现良好。马国2006年的经济增长为4.9%,2007年提高到6.5%,2008年进一步上升为7.5%(世界银行,2010)。本年度,经济增长率预计为负。2009年发生的政治危机,已对马国的经济造成了悲惨的影响。大多数经济分析家,特别是当地公司的领导人一致认为,2007到2008年经济增长带来的剩余价值已完全丧失在2009年1月发生的政治危机之中了。 　　 　　二、政治危机对马国经济的影响 　　 　　1. 失业