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CEPA盛世下准则战争 　　作者介绍： 　　宋光磊，中央财经大学会计学博士，现供职于中国工商银行总行管理信息部。已在数十家国家级核心期刊报纸上独立公开发表论文近100篇。 　　田园，奥克兰大学毕业，新西兰FOODTOWN集团副总经理。 　　 　　地缘经济学理论认为，相邻经济体的经济增长将在长期趋近，而政治同属性以及该属性下统一合理的经济体制安排将使上述趋近的速度更快。根据该理论，内地与香港之间即是如此。而随着2009年起大陆与香港签署的《补充协议五》（以下简称“《协议五》”）即将正式生效，内地与香港之间的互动将进一步增强，CEPA盛世指日可待。然而，目前内地与香港分别采取的“商业语言”，即会计准则，仍然不尽相同，这造成了不同准则对经济体的不同资源指向和制度安排。由此，一场发生在CEPA盛世下的准则战争正在悄然兴起…… 　　 　　一、CEPA盛世与HKFRSs 　　 　　1．CEPA盛世 　　CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），中文全称《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，是指中华人民共和国商务部与香港签订的加强内地与香港经贸合作的一揽子框架协议，包括2003年6月29日至今签署的主体文件和六份附件、补充协议、补充协议二、补充协议三、补充协议四等已经实施的协议，以及2008年7月29日签订的将于2009年起实施的补充协议五。 　　2009年1月1日起，《协议五》正式生效实施后，CEPA的范畴将涵盖香港最重要的经济服务领域，例如会计、建筑及相关工程、医疗、人才中介及职业介绍、会展、分销、环境、社会服务、旅游、海运、空运、道路运输及个体工商户等，包括29项服务贸易开放措施，涉及17个服务范畴，与先前陆续签署的协议共同构成了CEPA框架。比如：《协议五》实施后，广东将允许香港医生和牙医独资在粤开门诊；民间组织可以在当地提供为残疾人士服务；城市规划师和监理工程师取得内地执业资格后，可在广东开业；职业介绍所在粤门槛也将进一步降低。根据CEPA的协议精神，如果这些尝试在广东运行良好，将有望进一步扩展到全国的领域。 　　CEPA框架带来的结果，是CEPA经济圈的全面繁荣与持续增长，特别是服务业经济。据统计???自2003年CEPA主体文件签署之后的三年内，CEPA的实施为香港带来了51亿港元额外资本投资，为港人创造了36000个新职位；同时为内地服务业从香港引入92亿港元额外资本投资，以及为内地居民创造了16000个新职位。这个最初以亚洲金融中心（香港）与内地最富裕省份（广东）之间的经济交流机制，已经升级成一个“港粤”牵头，内地香港全面推进的“盛世开元”，用CEPA盛世来形容其繁荣局面实不为过。随着《协议五》的继续推进，这场盛世带来的经济波动将在内地与香港之间长期维系。 　　2．HKFRSs 　　HKFRSs是指香港财务报告准则，该准则于2005年1月1日起在香港开始实施。历史上，作为曾经的英属地，香港的会计发展深受英国会计理论和模式的影响，1973年香港会计师公会（HKSA）成立，作为香港法定专业会计师注册组织，HKSA在参照英国会计准则的基础上，于1976年首次颁行会计准则（HKSSAP）。1992年后，HKSA开始以国际会计准则（IAS）为基础颁布准则。1995年，HKSA发布了参照国际会计准则委员会（IASC）的声明而制定的财务框架说明。2003年末2004年初，国际会计准则理事会（IASB）发出了多项新的国际财务报告准则及对多项国际会计准则（IAS）做出了修订。2004年，HKSA发布了新准则，并对现有的准则体系进行了重构，把香港标准会计实务公告正式更名为香港会计准则（HKASs）。同年，HKSA宣布将公会英文名字变更为HKICPA。 　　 　　二、内地准则与HKFRSs的“战争” 　　 　　根据发展经济学，在现代经济体中，稳定科学的财务标准是管理当局做出较优决策的必要条件。这个理论同样适用于CEPA经济圈，CEPA框架下企业必须在大陆和香港两套会计准则“战争”中准确辨析，才能及时做出最优决策，最大程度地分享CEPA繁荣的成果，在新一轮的全球竞争中立于不败之地。与大陆执行的新《企业会计准则》（以下简称“新准则”）相比，香港财务报告准则（HKFRSs）有以下特色： 　　1．追求公允近乎苛刻 　　根据《协议五》，CEPA框架新增了2项与采矿及勘探相关的服务，目前CEPA涵盖范畴已增至40个，其中主要为服务领域，在对这种类似服务产品进行核算的时候，对比新准则， HKFRSs对公允价值计量的追求近乎苛刻。由于特殊的历史背景，HKFRSs沿袭着国际财务报告准则（IFRS）的风骨，于2005年起与后者全面接轨，特别是对公允价值的贯彻近乎苛刻，