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“两型”社会建设国际借鉴 　　摘要：长株潭城市群“两型”社会建设是一项系统工程，涉及各方面的创新和变革。在建设过程中，需要大力吸取国外城市群在工业化和城市化进程中的先进经验，包括构建发达的轨道交通网络体系、保护古老城市特色和生态环境、制订实施治理莱茵河的有效措施、强化城市间的分工协作等等。同时，也要避免产生“一极集中”以及“大城市病”、过度郊区化等问题，要始终秉持资源节约、环境友好的原则，实现长株潭城市群的持续性和长远性发展。 　　关键词：长株潭城市群；“两型”社会；国际借鉴 　　中图分类号：F29　文献标识码：A　文章编号：1003-7217(2009)01-0079-05 　　 　　国家批准长株潭城市群为“两型”社会综合配套改革试验区，希望湖南在推进“两型”社会建设方面探索新路子，这对湖南来说是重大的历史机遇，也是重大的历史责任。长株潭“两型”社会建设必须以城市群为载体，统筹兼顾城市群各方面的发展建设，实现具有国际品质的现代化的生态型城市群建设目标。发达国家城市群在推进工业化和城市化的进程中，积累了一些经验教训。“他山之石，可以攻玉”，通过考察这些业已成熟的城市群的发展脉络，解析其对长株潭“两型”社会建设的经验与启示，扬长避短，方能少走弯路，尽快达到胜利的彼岸。 　　 　　一、世界主要城市群发展概况 　　 　　1957年，法国城市地理学家戈德曼(Jexqn Gott―mann)根据其对美国东北海岸地区的考察，提出了“大都市带”的概念(Megalopolis)cu；1960年，日本提出“都市圈”概念。国内学者最早将Megalopo―lis，译为城市连绵带，指的是紧密相连的带状城市组合体。由于城市组合体并非都像人们所期望的那样呈带状，也有呈圈状的城市组合体，所以现在一般都译为城市群。根据长株潭城市群“两型”社会建设的特点，笔者认为美国大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群对长株潭“两型”社会建设的借鉴启示作用最大，因此，以下主要考察这三大城市群。 　　(一)日本太平洋沿岸城市群发展概况 　　日本太平洋沿岸城市群，也称为东海道城市群。一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋，到京都、大阪、神户的范围。该城市群是一个多核的城市群，包括以东京为中心的东京都市圈、以大阪为中心的大阪都市圈、以名古屋为中心的中京都市圈。城市群占地面积约10万平方公里，占全国总面积的20％左右；人口近7000万，占日本总人口的60％以上。日本太平洋沿岸城市群是日本经济最发达的地带，集中了全国工业企业和工业就业人数的2／3、工业产值的3／4和国民收入的2／3。该城市群是全国政治、经济、文化、交通的中枢，分布着日本80％以上的金融、教育、出版、信息和研究开发机构。 　　长株潭与日本都具有人多地少的特点，而日本之所以能够克服平原面积狭窄对工业化、城市化的束缚，关键在于构造了东京、阪神和名古屋三大都市圈，且采取了以突出大城市建设为主的都市圈发展模式。“二战”后至20世纪70年代在全日本人口中，大约有75％左右的人口集中到了这三大都市圈内，这不仅提高了全日本国民生活的质量，而且创造了堪称世界一流的“日本效率”。 　　(二)欧洲西北部城市群发展概况 　　欧洲西北部城市群是世界上唯一一个由多国家城市(法国、德国、荷兰、比利时四国)组成的大型城市群，由大巴黎地区城市圈、莱茵―鲁尔城市圈、荷兰一比利时城市圈组成，这三大城市圈既成整体，又相互独立，形成了“人”字型的发展形态。欧洲西北部城市群总面积约14.5万平方公里，总人口4600万，其中10万人口以上的城市有40座；该地区拥有外国银行231家，区域内国际借贷额占世界国际借贷额的7.3％，外汇市场日均交易额占世界日均交易额的4.8％，交易规模居世界第五。由于地理位置上的相互毗邻，加上各国城市发展独具特色，造成了要素在这四个国家的广泛自由流动，以巴黎、布鲁塞尔、阿姆斯特丹和科隆等几大城市为点，连上各点间的中小城市，逐步形成了欧洲西北部城市群。 　　欧洲西北部城市群发展中最突出的特点是注意保护古老城市特色和自然生态环境，能在保护历史文化和生态环境的同时，建设现代化的城市群，以上经验在长株潭建设“两型”社会可供参考。另外，湖南省已决定斥资170多亿元治理湘江，试图把湘江打造成中国的莱茵河，为实现改造湘江的目的，需要借鉴莱茵河从污染到治理的一系列措施。 　　(三)美国大西洋沿岸城市群发展概况 　　美国东北部大西洋沿岸城市群，又称波士顿一华盛顿城市群，简称波士华(Boswah)，是世界上首个被认可，也是目前实力最强的城市群。该城市群面积13.8万kmz，人口约为6500万。该区虽然只占美国国土面积的1.5％，却集中了美国20％左右的人口，是美国人口密度最高的地区，城市化水平达