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“民工抱团”与民工权益保障思考 　　［摘要］ 近年来，劳资双方矛盾越来越突出，民工维权成为社会焦点问题，本文在分析民工权益缺失现状及原因基础上，重点分析了现阶段民工通过抱团进行维权现象，并对民工权益维护提出了若干建议。 　　［关键词］ 民工抱团劳动合同民工权益 　　 　　近年来，随着私营经济的迅速发展，私营企业劳资双方矛盾越来越突出，保障民工权益，缓解劳资双方关系成为企业发展与和谐社会建立迫切需要解决的问题。“民工抱团”是发生在民工群体的一个新现象，现阶段“抱团”成为劳方保障自身权益的有效手段，但也存在不足。 　　一、民工权益缺失现状及原因 　　1.民工权益缺失现状 　　（1）劳动合同签约率低 　　尽管《中华人民共和国劳动合同法》明文规定“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”，但在强资本，弱劳动格局下，企业不与工人签订劳动合同的现象普遍存在，尤其是安全保障措施比较差或对身体有伤害的企业，企业往往通过不签订劳动合同逃避责任。 　　（2）劳动合同不规范，劳动保障水平低 　　部分企业与职工签订合同，但其合同内容存在严重不平等性，有些合同文本只有企业方有，劳动方却没有。由于参加社会保险将增加企业社会成本，很多企业不为职工购买社会保险，特别是不给外地民工购买社会保险，他们普遍享受不到养老、医疗、失业和工伤保险。 　　（3）劳动时间长、强度大；工资低，且发放不及时 　　在目前整个劳动力市场供大于求的形势下，民工普遍没有享受节假日或周末休假，大部分企业只有在春节期间放一次假，每天劳动时间达到12小时以上，从事的是又脏又累甚至对身体有较大伤害的工作。然而他们的付出与报酬远远不成比例，工资水平普遍很低，没有达到城市最低收入水平线。很多企业主在给工人算薪酬的时候，存在很大主观随意性，在旺季工人加班每天工作达16小时以上时，薪酬就不按原先的算法，民工们被迫接受“加班不加薪，不加班要扣薪”的事实。当然在这么恶劣情况下，如果能及时领到工资是民工们最开心的事，很多企业主以各种理由拖欠工资，或者采取用产品抵工资等手段不???或少发工资。 　　2.民工权益缺失原因 　　（1）劳动力相对过剩是根本原因 　　国有集体企业下岗工人，农村剩余劳动力，大学毕业生等纷纷进入城市，城市就业形势严峻，劳动力市场总体上出现供给过剩，这与相对短缺的资本之间形成强烈反差，成为强资本弱劳动格局形成的基础。由于劳动力数量多，也给民工之间的合作造成较大难度，民工之间在劳动力市场上陷入囚徒困境，出现你不做，有的是人会来做的局面，民工被迫接受现实。 　　（2）现有法律不健全，法律执行力不强，政府监管不到位 　　目前我国除《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国工会法》外，尚未建立起一套完备的劳动法律法规体系，劳动立法层次低。与此同时，政府对私营企业劳资关系监管不到位，劳动执法效率低。由于我国对各级政府的考核是以经济增长指标为重点，另外在地方政府财政收入上，对企业税收存在较大依赖，因此地方政府在执法上倾向私营企业主一方，对其侵权行为有意无意的有所忽视。 　　（3）工会作用缺失 　　工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。维护职工合法权益是工会的基本职责。但是，现阶段我国私营企业普遍没有工会组织，部分企业建立了工会，但也仅是形式上的存在，这种工会是自上而下建立的，其领导人也直接由企业主任命，其个人利益受企业主控制，因此从其诞生开始就不是为工人服务的。 　　二、“民工抱团”现象分析 　　“民工抱团”现象是指基本上由外地来的，以亲缘、地缘、血缘为纽带集聚一个车间或一个企业的某一局部工作的基层工作人员，他们通常由该局部的正式领导人牵头一起工作，具有很强组织性。在单个民工无力与企业进行谈判，现有官方工会又无法真正代表他们利益的背景下，“民工抱团”成为他们的自然选择，“抱团”加强了民工与资方的抗衡力量，成为与资方谈判的原始组织。 　　1.民工抱团组织特点 　　（1）以地缘为主要联系纽带，企业车间主任或生产负责的外地人成为群体领导 　　在企业主招工过程中，车间主任直接担任招工负责人，他们一般选择直接回乡招人，而且大部分是亲戚朋友，因此车间工人地域趋同，且听命于这位招他们进来的车间主任。 　　（2）这种自下而上抱团形成的自组织，具有很强组织性，能真正代表民工利益，民工对其认同感强 　　困苦的实践体验和不断的重复博弈，让民工们逐步意识集体行动的重要性。在维护自身权益的过程中，农民工意识到，个人行动，解决不了他们的维权问题，必须组织起来，集体行动才能使自身利益最大化，才能加强自己的谈判力，实现维权目标。比如，他们会选择集体离开该企业等，对资方行为进行约束。同时，他们离开家乡，生活在城市的边缘，同在一个地方的老乡成为依靠和信任的唯一可能，因此他们对组织有着强烈