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“金砖五国”三亚峰会四个“一” 　　4月14日，“金砖国家”领导人第三次正式会晤在中国美丽的海滨城市三亚举行。2001年12月20日，当高盛经济学家吉姆?奥尼尔(Jim ONeil)为了唤起社会对新兴经济体的关注而首次提出“金砖四国”这个概念时，恐怕也没想到，短短十年， 　　“金砖国家”真的成为一个新兴国家领头羊组织，并且从“四”壮大到“五”，已隐隐然在国际上与G7呈现分庭抗礼之势。 　　回顾本次三亚峰会，笔者从四个“一”上进行解读，以窥一斑。 　　 　　一块新“砖” 　　 　　2010年12月新晋的“金砖”南非，把原本“金砖四国”(BRIC)变成了“BRICs”。也因为南非的加盟，三亚峰会具有了某种特殊的意义。 　　南非的“向东看”创造了一个三赢的局面：对非洲来说，“金砖国家”这个机制将更多反映非洲国家的诉求，多了一个展现与吸引的舞台；对另外四国，南非的加盟相当于新开的一扇大门。此外，南非的加盟对于保护中国在非洲庞大的投资意义重大。对“金砖国家”整个平台，由于其包含了亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲四个主要大洲的新兴国家，将大大提高这个机制的代表性，更有利于辐射带动其他的发展中国家，增强新兴国家在国际舞台上的话语权。 　　南非的现状和近些年的发展表明其就是非洲的“金砖”。从经济总量上看，南非是非洲最大的经济体；从人均GDP上看，根据国家统计局发布的《金砖国家联合统计手册(2011)》中提供的数据，南非2010年人均GDP为7264美元，远高于印度的1115美元和中国的4394美元；从矿产资源上来说，南非是世界最主要的产金国之一，锰矿储量占世界已知有经济开采价值锰矿的80％，铬铁矿储量占全球可开采储量的84％。 　　然而，南非的加入没有将“BRIC”变为“BRICS”，而是成为了“BRICs”，很大程度上是由于其综合实力目前还无法与“原装四国”相提并论， 　　首先，从GDPjX个硬指标来说，南非2010年GDP总量约为3630f／,美元，仅为中国的617％，占“金砖国家”GDP总量的3.3％。即使考虑GDP增长率，南非2010年28％的数据与中国103％、巴西75％、俄罗斯40％的数据也相形见绌。可见，相比于“老金砖”来说，南非的“成色”还不足。 　　其次，人口和国土面积。南非不到5000万人，即使是“老金砖”中人口最少的俄罗斯，人口也是南非的近三倍；从国土面积上来说，南非122万平方公里的土地也只占“金砖国家”总国土面积的3.1％。 　　GDP、人口和国土面积都是总量指标，虽然与该国人民生活水平并不能划等号，但这些总量指标代表了一个国家对国际社会政治、经济等各方面的影响力。而想成为与G7分庭抗礼的国家组织，缺乏必需的影响力无疑是一大短板。因此，南非想从“小s”成长为“大S”还任重道远。 　　 　　一个宣言 　　 　　继2010年“金砖四国”巴西利亚峰会发布《联合声明》之后，本次三亚峰会又通过了《三亚宣言》，这表明“金砖国家”机制已经从务虚逐渐走到务实层面。尤其是《三亚宣言》中还包括了行动计划，这是以前所没有的，更标志着这一组织不再是供元首们闲聊的咖啡桌，将这个组织做实做强无疑是进一步参与国际游戏规则制定的必要步骤。 　　仔细分析这份包括32条共识和23条行动计划的成果性文件，能发现不少有意思的蛛丝马迹。以一条引起了印度媒体极大兴趣的共识，即第八条共识为例。“我们致力于推动多边外交，支持联合国在应对全球性挑战与威胁方面发挥中心作用……中国、俄罗斯重申重视印度、巴西和南非在国际事务中的地位，理解并支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。”《印度时报》将其解读为中国“依稀”支持印度加入联合国安理会常任理事国，印度外交部的一名高级官员也认为“我们追求联合国安理会常任理事国席位的愿望向前迈进了一步。” 　　另外，其第十条共识中的“我们支持非盟关于利比亚问题的专门委员会提出的倡议”似乎是送给新人南非的一份礼物，因为南非在非盟的地位举足轻重。但由于非盟在利比亚问题上没有太多话语权，因此这份礼物目前还只是一个“礼盒”。 　　除此之外，从大的方面看，本次峰会有三个特征较为明显。 　　一是各国紧扣“展望未来，共享繁荣”的会议主题，本着开放、团结、互助的基本原则，合作与包容的精神一直贯穿始终。更重要的是，这种合作与包容不只是针对五个国家之间，而且包括发达国家与其他发展中国家，似是向世界宣告：“BRICs”并不是“反西方组织”，我们的存在也不会威胁到任何人。 　　二是“金砖国家”这个因经济话题而捆绑在一起的组织，越来越关注政治与安全话题。如在《三亚宣言》中，五国关注的核心问题包括联合国安理会改革问题、利比亚问题、恐怖主义、国际货币和金融体系改革、大宗商品与能源、气候变化等，其中涉及政治领域的话题占据了相当大的比