东北老工业基地建设对策研究.docVIP

东北老工业基地建设对策研究 　　[摘 要] 东北老工业基地改造和振兴的任务仍然十分艰巨,所面临的矛盾和问题依然相当突出。东北老工业基地的改造是一项综合的系统工程。改造和振兴东北老工业基地,必须在总结和吸取以往经验和教训的基础上,适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化,采取新的思路和措施。 　　[关键词] 东北老工业基地 振兴 改造 发展 　　 　　一、东北老工业基地的产业现状 　　从整体来看,东北老工业基地的产业技术水平比国际先进水平落后20年至30年以上。大多数国有企业技术开发能力相当薄弱,很少能形成自己的核心技术。与东北老工业基地技术基础薄弱和创新能力低下相对应的是老工业基地也一直在进行技术改造和技术创新,但结果却是不断地重复“引进――落后――再引进――再落后”以及“落后――改造――再落后――再改造”的技术发展怪圈。无论是企业的创新能力还是竞争优势都没有得到实质性提升,经济――技术相脱节的问题也长期没有得到解决,产业升级和振兴乏力。 　　二、目前东北老工业基地存在的突出问题 　　1.经济结构不合理,国有企业缺少发展活力 　　在东北三省,国有及国有控股企业占规模以上工业总产值比重过大。国企几乎在各个产业都占有主体地位,对民营企业的发展具有“挤出效应”,导致东北地区民营企业发展缓慢。而且,一些国有企业缺乏自主的结构调整机制,大部分的国有及国有控股企业存在办社会