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中原经济区建设金融支持政策研究 　　一、中原经济区建设的资金需求及困境 　　（一）新型城镇化资金瓶颈 在中原经济区“三化”发展进程中，中原经济区战略定位是全国“三化”协调发展示范区、全国综合交通枢纽、物流中心、全国经济发展的重要增长板块、华夏文明传承核心区具体分两个步骤来实施。到2015年城镇化发展达到中部平均水平，2020年城镇化发展达到全国平均水平。在城镇化建设的过程中一个重要问题是资金瓶颈。一是中小企业发展的资金瓶颈，二是基础设施建设的资金缺口。 　　（1）中小企业发展资金缺口。中小企业融资难是一个世界性的难题。对于河南这个人口大省来讲，如何解决好“三农”是中原经济区“三化”建设的核心问题。要使农民安居乐业、老有所养、富足健康。要达到这样的要求进行工业化、城镇化才无后顾之忧。原有的工业现代化体系中农民工就业容量是有限的。在“三化”建设的过程中要想消化和吸纳就业压力必须依靠为数众多的中小企业和乡镇企业。但河南中小企业融资困难一直没有科学有效的解决途径。中小企业的发展受到极大的限制。从理论的角度来讲，各种类型的企业外部融资的方式无外乎通过商业银行和资本市场。但实际情况是中小企业的发展举步维艰。一方面由于信用记录不连续，或者记录较少，没有一套系统的合规合法的由注册会计师签字的财务会计报告。缺乏高质量的会计信息，导致通过资本市场直接融资可能性不大。当然对于预期收益率非常高的企