中国无就业增长成因和对策分析.docVIP

中国无就业增长成因和对策分析 　　[摘要] 中国确实存在“无就业增长”。中国 “无就业增长”也有复杂的成因和巨大的危害。在借鉴国外解决“无就业增长”措施的基础上，作者提出了缓解“无就业增长”的对策。 　　[关键词] 无就业增长成因对策 　　“无就业增长”是指经济增长没有带来就业机会的相应增加，就业弹性系数（就业人数增长率与GDP增长率的比值）下降。需要说明的是，“无就业增长”并非没有就业的经济增长，而是指经济增长虽然产生就业机会，但是远比投入市场的劳动力的增速和经济增速缓慢。“无就业增长”否定了描述经济增长与失业率之间的反方向变动关系的奥肯定律。 　　“无就业增长”现在已经成为一个世界难题。2005年全球经济以4.3％的速度稳固增长，但失业率仍保持在6.3％。2006年7月，联合国开发计划署发布的《2006亚洲太平洋地区人类发展报告》认为亚太“无就业增长”，并将中国、新加坡作为典型。 　　中国是否真的存在“无就业增长”？中国何以陷入了“无就业增长”的窘境？国外在解决“无就业增长”时有什么样的措施可资借鉴？怎样避开“无就业增长”的陷阱？本文拟做初步探讨。 　　 　　一、中国“无就业增长”的实证分析 　　 　　20世纪90年代，由于出口的持续上扬，中国经济高速增长，GDP年均增长高达10.1%，同期，平均城镇登记失业率是2.8％，而就业的增长率却只有1.1%――经济