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乡镇政府投融资及相关问题调查 　　摘要：地方政府投资是当前我国投资增长较快的重要原因。本文从政府序列的低层――乡镇政府入手，考察政府的投融资及相关的乡镇财政、土地政策、银行信贷等问题。调查发现，当前基层政府在投融资领域的紧张状态是各种体制和政策矛盾汇聚所致，合理处理这些矛盾是解决问题的关键。 　　关键词：地方政府投资；乡镇财政；土地政策；银行信贷 　　中图分类号：F830．59文献标识码：B文章编号：1006-1428（2006）12-0069-03 　　 　　地方政府投资是当前我国投资增长较快的重要原因。本文从政府序列的低层――乡镇政府入手，考察政府的投融资及相关问题。调查案例主要来自温州地区的发达乡镇，这些乡镇投资冲动强，投资活动多，具有典型性。 　　 　　一、乡镇政府的投资冲动与投资领域 　　 　　发达乡镇政府的投资主要集中在以下几个领域： 　　一是商住中心区、行政区或者新区建设。只要条件允许，这大概是乡镇政府最热衷的投资领域，因为这类建设带来的商住用地招标拍卖会有很大的盈利空间，其政绩效应也最为明显。 　　二是工业园区建设。虽然中央政府曾在2003年对全国工业园区建设进行清理整顿，但改头换面的园区投资或者清理后确认的园区投资都络绎不绝。 　　三是路桥交通建设。交通是发达乡镇城市化建设的重点，特别是城区道路建设，主要由乡镇政府自主投资；其他不同等级的