人民币升值对我国就业影响与建议卢超君.docVIP

人民币升值对我国就业影响与建议卢超君 　　摘要：自2005年7月21日我国实行“人民币汇率形成机制改革”之后，人民币走上了缓慢升值之路。此次汇改对我国的经济进而对我国的就业产生了巨大冲击。文章着重从对外贸易的角度来分析人民币升值对我国就业的不利影响并给出将这种不利影响降低到最低程度的建议。 　　关键词：汇率；升值；出口；经济结构 　　作者简介：崔巍，女，吉林省社会科学院助理研究员，研究方向：区域经济、数量经济。 　　中图分类号：F822.0 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.29 文章编号：1672-3309（2011）04-62-02 　　 　　 一、人民币升值压力的来源及现状 　　 　　由于我国从1994年开始贸易顺差持续增加，从2003年年末开始，日本政府和部分学者认为人民币汇率被严重低估，因此要求人民币升值。同年，美国的公平货币联盟，向美国贸易代表办事处提出301条款诉状，控告中国严重地操纵货币，把人民币汇率维持在较低的水平上，使中国每年都有巨大的贸易顺差，导致中国的外汇储备连年高速增长。2004年9月3日，亚太经合会议财长年会后，21个国家的财政部长发表共同声明，要求中国放松汇率管制实行更加灵活的汇率机制。 　　我国2009年年末时的外汇储备已经从2005年汇改时的8189亿美元飙升至23992亿美元。每年的外汇储备增长率都在20%以上，其中增长率最高的年份（2007年）更是达到了43.32%的增长率。人民币汇率在汇改时（2005年7月21日）每100美元可兑换827.65元人民币，而2009年7月21日时只能兑换683.11元人民币。其中在2005年7月21日到2008年7月21日期间，平均增长率更是达到了17.51%。 　　由于外汇储备连年高速增长，因此人民币升值压力依然巨大，尤其金融危机后，美国对我国的出口减少，导致中美贸易顺差继续扩大。虽然从2008年下半年到2009年底人民币汇率升值幅度不大，但人民币升值的压力却是与日俱增。2010年在美众议院十一前通过《汇率改革促进公平贸易法案》后，欧洲部分国家和美国高层轮番表态，就人民币低估问题向中国发难，向人民币汇率施压的局面已由美国“独唱”逐渐演变为多国组成的“大合唱”。① 　　 　　二、人民币升值后我国就业问题分析 　　 　　（一）人民币升值以来给贸易进而给就业带来的影响分析 　　中国产品在国际市场上的最大竞争优势是价格优势，如果人民币升值，以外币表示的中国产品的价格就会相应升高。中国产品的价格优势将受到极大的削弱，这一优势的减弱或丧失会导致我国出口的减少，而首先受到打击的就是我国的出口企业，出口企业盈利的减少或倒闭势必会减少对劳动力的需求，从而对我国的就业产生不利影响。以一家现有出口利润率为10%的出口企业为例，如果人民币升值幅度达到10%，那么该企业的利润将会为零；如果人民币的升值幅度达到10%以上，那么该企业将会出现亏损，而且升值幅度越大，其亏损越大。这时企业有两种选择：一是提高产品的销售价格。但随着产品价格的上升，企业的销售量会减少，竞争力会下降，最后极有可能被竞争对手打垮。二是大幅度降低产品的成本以抵销人民币升值带来的损失。但这不是短期内能够实现的，对很多企业来说，甚至根本就无法实现。 　　因此，对我国那些主要依靠价格优势、科技含量低、利润率不高的出口企业来说，人民币升值将对我国外贸企业带来毁灭性的打击――企业利润减少甚至为负。那么为了生存，在企业生产技术、管理水平不可能在短期大幅度提升的前提下，企业的最佳选择就是裁员。而且随着升值预期的不断加剧，企业裁员现象也会越来越严重，其结果必然是大批的工人失业。 　　（二）汇率变动对就业产生影响的理论分析 　　1、汇率变动对就业的短期影响。汇率通过贸易进出口影响就业。货币升值导致外贸企业生产成本增加，在短期技术水平无法大幅度提高的情况下，企业产品的竞争力势必会受到严重的削弱，出口萎缩使大量的外贸企业，尤其是那些附加值不高的“三来贸易”企业的盈利减少甚至倒闭，劳动就业岗位相应减少。此外，汇率升值会使进口品的相对价格降低，该国消费者会因此增加对进口消费品的需求，减少对国内消费品的需求，即发生所谓的替代效应。国内有效需求的不足会迫使企业缩减生产规模，从而减少就业岗位。同时，汇率升值会使该国居民的实际收入增加，根据凯恩斯的边际消费理论，消费者对一些进口高档品的消费需求会增加，而减少对国内所谓“吉芬品”的需求。即发生所谓的收入效应，它同替代效应一样会减少就业岗位。因此，如果一国汇率升值，其就业岗位会在短期内大幅减少。货币贬值则相反。 　　2、汇率变动对就业的长期影响。当一国汇率上升时，其贸易部门势必会受到极大的冲击。汇率的