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中部崛起突破口提升科技创新能力 　　 [摘 要]中部六省如何抓住21世纪头20年的战略机遇期实现中部崛起，在很大程度上取决于是否拥有自己的核心竞争力。因此，大力提升科技创新能力，尤其是自主创新能力，是实现中部崛起的突破口。文章分析了中部地区科技创新能力不强的原因，并在此基础上提出了提升中部地区科技创新能力的对策建议。 　　[关键词]中部地区；科技创新能力；提升 　　[中图分类号] F061.5 [文献标识码] A 　　[文章编号] 1673-0461(2008)09-0062-05 　　 　　 一、中部地区科技创新能力现状 　　 　　中国科技发展战略研究小组借鉴国际通用的一些评价体系，动态而客观地分析了我国各省(直辖市、自治区)的科技创新能力。目前我国四大经济区科技创新能力分布情况见表1。 　　从总体上看，东部经济区科技创新能力综合指标远高于中部六省，我国科技创新能力是东强西弱，从东部沿海地区向西部内陆地区由高到低呈梯形分布。东部经济区10个省(市)科技创新能力综合指标平均分值达到38.47，其中北京最强；中部六省科技创新能力综合指标平均分值为23.1，只有湖北省位居第十名而进入全国前十位，河南和江西两省均位居全国后十位；西部经济区12个省(市、区)科技创新能力综合指标平均分值为20。中部经济区科技创新能力比东部经济区低15.37分，比东北三省低4.9分，而只比西部经济区高3.1分。中部六省科技创新能力明显弱于东部经济区，与西部经济区相比优势却不明显，而且西部有1/4的地区科技创新综合指标超过了中部六省平均值。从5个二级指标看，大体遵循“东部沿海地区向西部内陆地区由高到低呈梯形分布”的总体规律。 　　 　　二、中部地区科技创新能力不强的原因分析 　　 　　1.科研经费投入不足 　　RD经费支出是一个反映自主创新状况的非常重要的指标。从表2可以看出，在2004年和2005年，东部地区的RD投入无论在总量上还是在分省平均数上，都远远超过中部地区。中部地区在RD投入总量上和西部地区、东北地区相差不大，但在分省平均数上高于西部地区，低于东北地区。 　　 　　资料来源：《科技统计年鉴》(2005、2006)。 　　地方政府财政科技拨款主要用于科学事业费、科技三项费用、科研基建费及其他科研事业费，体现的是地方政府通过资金投入对发展科学事业的支持力度。从表3可以看出，2005年中部地区财政科技拨款总额高于东北地区，大大落后于东部地区，也落后于西部地区。另外从科技拨款占地方财政支出比重指标看，中部地区为1.2%，在全国平均数(2.1%)以下，落后于东部地区和东北地区，和西部地区相当。中部地区财政对科技活动的支持处于一个比较低的水平上，尤其是从科技拨款占财政支出比重的指标看，中部地区和西部地区几乎处于同一水平之上，这与中部地区经济的实际状况是不相适应的。2005年，作为发达地区，东部地区不仅财政拨款总额较高，而且占财政支出的比例也大大高于其他地区，这说明东部地区政府认识到科学技术在经济发展中的重要作用，在政府资源配置中主动向科学技术倾斜，这是包括中部地区在内的其他地区政府应加以效仿的 　　 　　资料来源：2006年《中国统计年鉴》。 　　2.自主创新意识不强 　　自主创新意识薄弱是中部地区的根本弱点，具体表现在专利申请受理量与授权量的过少。2005年，东部地区、中部地区专利申请受理量分别为262，416项、37，594项，其所属省(市)平均申请量分别为26，242项、6，266项，中部六省专利申请受理平均量约为东部地区平均量的24%，远远低于东部沿海地区。从专利授权量看，东部地区为114，953项，中部地区仅为15，787项，不仅远低于东部地区，也低于西部地区(16，272项)；中部六省平均授权量(2，631项)不到东部地区各省(市)平均授权量(11，495项)的1/4。 　　3.企业创新能力过弱，成果转化滞后 　　企业是科技创新的主体，要把科研成果转化为现实生产力，其任务最终是落在企业身上，因而企业才是区域创新能力的真正开拓者。企业创新能力可从新产品销售利润与实用新型、外观设计专利授权量三个指标阐明。2003年，中部六省新产品销售利润平均为29，594.67万元，而东部地区各省(市)平均为278，391.6万元，约为中部六省平均值的9.5倍，中部六省新产品销售收入占产品销售总收入比重(11%)也低于东部地区(19.88%)。实用新型专利授权量东部地区、中部地区平均分别为3，761项、1，341项，中部六省平均值约为东部地区的36%；中部地区与东部地区的外观设计专利授权量差距则更大，中部六省平均授权量(575项)只有东部地区平均授权量(5，520项)的10%左右。 　　中部地区的科研成果转化也是