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关于加强出版业会计监督思考 　　[摘 要]本文叙述了会计监督内涵,详细阐述了出版业会计监督的对象和任务,分析我国会计监督的现状和问题,明确了加强出版业会计监督的具体措施。 　　[关键词]会计监督制度出版业会计核算《会计法》经济活动质量 　　 　　引言 　　会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督的质量决定着会计核算的质量,出版业的会计核算同样离不开会计监督,并且与各行各业的会计监督一样,始终贯穿于出版业的全部经济活动之中,伴随着出版业的会计核算全过程。 　　一、 会计监督的含义 　　监督是特定主体为实现某种目的面对客体的行为进行监察和督促。监督需要建立在主体与客体之间的利益冲突上,没有双方利益的矛盾存在,也就不会产生和存在监督。所谓会计监督就是指主体单位的会计机构和会计人员,依照国家的法律法规、各项规章制度及公认准则等,运用会计核算资料和会计分析方法,对经济活动的真实性、正确性、合法性及有效性进行的检查、评估、控制和督促,以达到提高经济效益,实现预期经济目标的一项管理活动。 　　二、 出版业会计监督的对象和任务 　　出版业会计监督的对象是出版业的会计核算以及纳入出版业会计核算的经济业务事项,如各种原始单据、会计凭证、账务记录、会计核算程序、会计分析及出版业的资金运用、负债的核算、所有者权益的监督等等。会计监督的任务就是要通过会计监督保证出版业会计工作的质量,维护国家财经法规和会计制度的严肃性,真实地反映出版业的会计信息和相关数据,为各级部门确定出版业的发展目标,进行经济效益的考核等提供真实准确的依据。 　　三、 我国会计监督的现状和问题 　　我国会计监督已具备一定的基础,它在促进企业科学经营决策、提高会计信息质量、抑制违纪违规行为方面发挥了积极作用。但由于会计改革一时难以完全适应经济发展需要,会计监督职能某些方面还发挥的不尽人意。目前我国的会计监督仍然处于较被动状况,主要表现为:一方面现代企业制度的建立,政企职能分开,国家不再直接干预企业经营决策,企业拥有更多的自主权,会计服务对象不再仅仅是???府机关,而更多的是企业主体自身,即所谓“国家会计主体论”向“企业会计主体论”转变,角色转变之后的会计监督在如何协调好国家利益与企业自身利益之间的关系,如何保障企业领导人行使职权的同时又能抑制其违纪活动方面显得比较困难;另一方面会计监督职能缺乏刚性,会计机构和会计人员的独立性不强,从而不能有效的发挥防治错弊的作用。 　　出版业会计工作的质量不仅关系到出版业自身,而且对整个社会的宏观经济调控都有着重大影响。会计信息的失真,小则影响出版单位的经济管理,制约着出版业经济的发展,大则会扰乱国家的经济秩序,误导宏观决策。而造成会计工作质量下降和会计信息失真的主要原因在于监督工作的弱化。造成会计监督工作弱化的原因是多方面的,有管理体制上的缺陷,有国家监督不力、社会监督不到位和会计人员素质的制约因素等等,但会计监督工作弱化的结果却是严重的。我们要充分认识到会计监督的重要性,结合出版业会计管理工作的实际,采取具体措施加强出版业的会计监督工作。 　　四、 加强出版业会计监督的具体措施 　　1、以新《会计法》为依据,充分发挥内部监督,社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系 　　 对出版业的会计监督可以从单位内部监督和外部监督两方面来进行,从出版业内部来看,监督工作主要在于加强出版业内部控制制度的建设,监督的目的重在保证出版业经济工作的顺利进行,保护出版业资产的完整,防止、发现和纠正错误,保证经济资料和信息真实完整,以保障出版业有序、健康的发展。内部会计监督主要靠出版业内部的财会、内部审计等职能机构和财会、审计人员来具体实施,并制定出制度标准体系,以利完善内部会计监督制度建设。 　　对出版业的外部会计监督,即社会监督和国家监督,主要来自于主管部门、投资主体、债权人以及与出版业有经济活动的财政、审计、税务、银行、会计师事务所等相关单位或部门。随着改革开放的进一步深化,现代企业制度的实施,出版业也由过去的计划经济走向市场经济,但由于目前经济发展的不平衡,不同经济利益主体之间的矛盾也日益突出,经营者之中有的片面强调自主权,弱化甚至排斥外部的会计监督,有的片面注重于个人利益或短期行为,指使财务人员做假账,虚报或隐瞒经济数据,还有的企业领导权威至上,以权代法,内部正常的会计监督根本没有,即使有,也是摆摆样子,财务管理工作混乱,还有少数经营者或主要领导与业务单位或财务人员相互勾结,以权谋私,侵占国家和集体利益,至使企业国有资产流失等等。因此,新的“三位一体”的会计监督体系的建立和完善,将为规范出版业会计行为,加强出版业的会计核算和管理,保证出版业会计资料、信息的真实、完整,提高出版业的经济效益,促进