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工业品过剩与农产品短缺状况经济发展 　　自市场化改革以来，中国的工业发展取得了举世瞩目的成就，工业品供给逐渐走出短缺，由卖方市场转向买方市场。尤其是在近几年持续高涨的投资推动下，部分行业已经出现过剩。与此同时，农业发展却因支持力度弱、农业生产收益低等原因出现了农产品供给不足的现象。我们一方面需要加大出口来缓解国内过剩的产能，另一方面却要高价进口工业发展的原材料和农产品，国家利益和人民福祉受，到极大的损害。 　　 　　一、当前工农产品供给情况 　　 　　(一)工业品产能过剩 　　随着中国经济对外开放的逐步深化，国际过剩的产业资本与中国廉价的自然资源和劳动力结合，使国内的工业产能出现严重过剩的局面。 　　以生产资料为例，2008年，我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约1／4的钢铁及制成品依赖国际市场。水泥产能18.7亿吨，市场需求仅为16亿??。目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。这些产能全部建成后，水泥产能将达到27亿吨，产能将严重过剩。平板玻璃产能6.5亿重箱，产量5.74亿重箱，约占全球产量的50％，其中浮法玻璃产量为4.79亿重箱，占平板玻璃总量的80％。2009年上半年新投产13条生产线，新增产能4848万重箱，目前各地还有30余条在建和拟建浮法玻璃生产线，平板玻璃产能将超过8亿重箱，产能明显过剩。煤化工产能过剩30％。多品硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能己明显过剩。此外，风电设备、电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出。 　　再以消费品为例，据商务部对全国600种主要消费品的市场供求状况调查数据，2008年上半年在600种主要消费品中，供求基于平衡的有491种，占81.8％；供过于求的消费品有101朴，占16.8％，主要集中在电器、体育娱乐用品、五金工具、鞋帽等领域；供应偏紧的为：猪肉、牛肉、羊肉、大豆、豆油、菜籽油、花生油和鲜奶等8个品种的农产品。 　　 　　(二)农产品供给不足 　　2004年以来，我国农产品进口大幅增长，出现了严重的贸易逆差。2004--2008年间，我国的农产品进口从280.3亿美元增长到586.6亿美元，增长了109％。2003年，农产品贸易顺差还有25亿美元，到2004年则出现了严重的逆差，逆差额高达46亿美元。农产品供给不足引起了中央政府的高度重视，从2004年起，连续五年以“中央一号”文件的形式强调农业的重要性，要求各地抓好农业发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。在中央政府的高度重视下，从2005年开始，农业生产虽有所增长，农产品出口增幅明显高于进口增幅，贸易逆差开始减少，2006年逆差仅6.7亿美元，但2007年后，农产品贸易逆差再次迅速扩大，2007年、2008年逆差分别达40.8亿美元和181.6亿美元。 　　以粮食、食用植物油、棉花、糖料等主要农产品的进出口为例，2004--2008年间，粮食进口量从2998万吨扩大到4131万吨，5年进口累计16838万吨，出口累计3875万吨，净进口累计12963万吨，进口总量是出口总量的4.3倍。食用植物油进口量从676万吨扩大到817万吨，进口累计3623万吨，出口累计110.4万吨，净进口累计3512.7万吨，进口总量是出口总量的33倍。棉花进口量从191万吨攀升至211万吨，进口累计1269万吨，出口累计6.4万吨，净进口累计1262.6万吨，进口总量是出口总量的198倍。糖料累计进口594万吨，累计出口77万吨，净进口517万吨，进口总量是出口总量的7.7倍。通过分析主要农产品的进出口状况，可以发现我国的农产品供给并不充足，在国际贸易中主要是需求方，还需依靠进口弥补国内消费的缺口。2008年，我农产品贸易总额为991，6亿美元，已成为世界农产品第四大进口国和第五大出口国。 　　 　　二、工业品过剩与农产品短缺对国民经济的危害 　　 　　(一)国家利益受损 　　在当前工业品过剩与农产品短缺的背景下，中国的国家利益受到极大损害。我们知道中国经济的高速增长是依靠大量的生产要素投入来实现的，为了维持经济高速增长，就必须以低廉的自然资源和人力资源价格为保障，当国内的资源供给无法满足工业生产的需求时，只能依靠进口，结果就是高价进口国外的自然资源和长期压低国内人力资源的价格，以确保中国的产品在国际市场上具有价格优势。 　　以铁矿石进口为例，在中国经济高速增长的2007年，我国共进口铁矿砂3.8亿吨，价值337.8亿美元，分别比2006年增长17.5％和61，5％。2008年我国进口铁矿砂4.4亿吨，价值605.3亿美元，分别比上年增长15.9％和79.1％。价值的增长远远高于数量的增加，即使考