农村改革动力研究——以安徽为视角-study on the motive force of rural reform - from the perspective of anhui province.docxVIP

摘要众所周知,家庭承包责任制改革首先从安徽开始的，之后蔚然成风，在全国范围内铺开。税费改革也是首先在安徽试点,经过充分酝酿，统筹安排，然后才波及全国。现阶段以统筹城乡为基础的农村综合配套改革正在安徽积极稳步推进。基于此，以安徽农村改革为视角可以相对完整地、充分地，以点带面来反映中国改革实践历程。在本文的第二章和第三章，笔者运用历史唯物主义辩证法关于社会发展的动力基本理论，即生产力和生产关系，经济基础和上层建筑之间的关系理论，和邓小平改革理论依次分析家庭承包责任制改革、税费改革的内部动力机制，以期深层次动态地揭示这两次农村改革必要性和必然性。同时结合安徽农村改革回顾，这样论述兼顾改革历史实际发展过程和理论逻辑表述的统一。在家庭承包责任制改革、税费改革的动力分析中，按照三个方面展开：一是以安徽为视角的改革历程回顾；二是改革前农村矛盾分析；三是改革的绩效分析。在第四章，继续遵循抓住农村改革的主要矛盾的思路，并结合安徽当前农村发展的困境的实际，对现阶段以统筹城乡为基础的农村综合配套改革背景展开理论分析，得出新时期农村发展矛盾是在二元结构一元化的经济与社会转型过程中农业生产方式、农民生活方式与在进行新农村建设时全面升级的矛盾，具体表现为农民主体能力弱化与建设社会主义新农村任务的矛盾；土地细碎的小生产方式与现代市场经济对接的矛盾；农民与市民收入差距加大的矛盾，城市与乡村公共品供给的矛盾。要解决这些矛盾关键是在统筹城乡发展的视野下通过完善农村基本经营制度，推进农村土地流转，建立适度规模经营的现代农业生产方式。最后，紧密联系目前安徽的社会主义新农村建设实践，积极推动以统筹城乡为基础的农村综合配套改革。本文认为农业产业化是发展现代农业主要手段。积极利用新农村建设的契机，推动农村耕地和宅基地的流转，加强农村土地流转制度建设和法律保障，以推动实现农业发展的产业化、规模化、和集约化。与此同时应当加强城乡统筹建设和相关配套的基础设施建设以及农民主体素质教育作为配套措施。关键词：农村改革动力统筹城乡社会主义新农村建设AbstractAsweallknow,thefamilycontractresponsibilitysystemreformfirststartedinAnhuiProvince,afteracommonpractice,spreadacrossthecountry.TaxreformisalsothefirstpilotprojectinAnhuiProvince,afterfulldeliberation,planningandarrangements,andthenspreadtothewholecountry.Atthisstagetoco-ordinateurbanandruralareasbasedonacomprehensivesetofreformsinruralareasinAnhuiProvinceisactivelyandsteadilypushahead.Basedonthis,totheperspectiveofruralreforminAnhuicanberelativelycompleteandfullyinordertopointtosurfacetoreflectthepracticeofChinasreformprocess.InthisarticleChaptersIIandIII,Iusedialecticsofhistoricalmaterialism,thedrivingforceofsocialdevelopmentonthebasictheory,thatis,theproductiveforcesandproductionrelations,theeconomicbaseandsuperstructureoftherelationshipbetweenthetheoryandthetheoryofDengXiaopingsreformfollowedbyanalysisofhouseholdcontractresponsibilityreform,taxreformandtheinternalmotivemechanism,withaviewtorevealthedeeperdynamicsofthesetwoandtheinevitabilityoftheneedforruralreform.Atthesametime,combinedwithruralreforminAnhuiProvincetorecallthatthisdiscussiontakeintoaccountthehistoryoftheactualdevelopmentofthereformprocessandthefo